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各地爭創(chuàng)國家風(fēng)景名勝區(qū) 只圖收費(fèi)游客不買賬

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南方報(bào)網(wǎng)(南方日報(bào)) 微博 | 2012年11月14日09:58

  記者近日了解到,上周,國務(wù)院發(fā)布了第八批國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)名單,包括河北山西、浙江福建、湖南等10個(gè)省市的17處風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)入名錄。

  有了“國家級(jí)”的名頭,對風(fēng)景名勝區(qū)意味著什么?深圳不少業(yè)內(nèi)專家表示,這個(gè)名頭對行業(yè)和游客來說有利有弊。有了“國家級(jí)”的帽子,旅游設(shè)施設(shè)備、旅游安全保障、管理手段等都應(yīng)跟上;而游客普遍對“國家級(jí)”的期待不高,認(rèn)為目前很多國家級(jí)風(fēng)景名勝,都存在與“國標(biāo)”帽子不協(xié)調(diào)的情況。

  是非曲直姑且不論,國家級(jí)名勝風(fēng)景區(qū),的確應(yīng)該將自身的綜合質(zhì)素與“國家級(jí)”的帽子相匹配,才能真正令游客滿意。

  風(fēng)景名勝區(qū)2007年已設(shè)“國標(biāo)”

  根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的第八批國家級(jí)風(fēng)景名勝名單,河北的太行大峽谷、響堂山、媧皇宮景區(qū),山西磧口景區(qū),浙江大紅巖景區(qū),福建靈通山、湄洲島景區(qū),江西神農(nóng)源、大茅山景區(qū),湖南鳳凰、溈山、炎帝陵、白水洞景區(qū),重慶市潭獐峽景區(qū),西藏土林—古格景區(qū),寧夏須彌山石窟景區(qū)以及新疆的羅布人村寨景區(qū)被列入該批次名單。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件的闡述,風(fēng)景名勝資源是中華民族珍貴的、不可再生的自然文化遺產(chǎn),各級(jí)地方政府要處理好保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系,統(tǒng)一規(guī)劃和管理風(fēng)景名勝區(qū),切實(shí)做好風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門要密切配合,加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

  事實(shí)上,早在2007年5月,國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市的建委(園林局)發(fā)布通知,印發(fā)《國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》),要求各地遵照執(zhí)行。該項(xiàng)通知的發(fā)布,目的是通過驗(yàn)收考核,督促各風(fēng)景名勝區(qū)建立長效管理機(jī)制,將《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

  可以看出,當(dāng)年的驗(yàn)收考核依據(jù)即是《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,而標(biāo)準(zhǔn)中有明確的6大方面內(nèi)容,包括機(jī)構(gòu)設(shè)置管理職能、總體規(guī)劃編制實(shí)施、違規(guī)違章建設(shè)查處、監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)志標(biāo)牌規(guī)范設(shè)置和管理規(guī)章制度建設(shè)等,具體的考核要點(diǎn)則有17項(xiàng)。

  風(fēng)景名勝區(qū)“國標(biāo)”要切實(shí)執(zhí)行

  也即是說,第八批國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)都通過了《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,今后將在“國標(biāo)”范圍內(nèi)進(jìn)行管理。事實(shí)上,深圳旅游業(yè)專業(yè)人士及記者隨機(jī)采訪的游客紛紛表示,國內(nèi)各風(fēng)景名勝區(qū)確實(shí)存在著“景區(qū)統(tǒng)一管理與一區(qū)多治的不協(xié)調(diào)、快速發(fā)展與景區(qū)規(guī)劃編制工作滯后的不協(xié)調(diào)、合理開發(fā)與部分景區(qū)無序建設(shè)的不協(xié)調(diào)”等問題。有游客指出,在“十一”黃金周期間,各地風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的游客超限、游客因擁擠發(fā)生意外、游客與景區(qū)管理人員發(fā)生沖突等現(xiàn)象都說明,以上描述的幾種不協(xié)調(diào)情況的確一定程度地存在。

  深圳國旅新景界相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,旅行社與景區(qū)之間有著密切的合作關(guān)系,不少景區(qū)存在著道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理人員的素質(zhì)及管理水平亟待提升等問題,通過了“國標(biāo)”的風(fēng)景名勝區(qū),更應(yīng)該在這些方面做出相應(yīng)的舉措,起到一定的示范和帶頭作用。

  自駕游達(dá)人孫先生表示,國家應(yīng)該制定法律法規(guī)來約束和管理旅游區(qū)。但推出“標(biāo)準(zhǔn)”之外,對“管理的管理”更應(yīng)該提倡以人為本、以游客為本。前一段時(shí)間宣布的西藏珠穆朗瑪國家公園,覆蓋6個(gè)縣市、兩條生態(tài)谷地、5座8000米以上高峰以及拉孜(縣)民俗文化旅游園區(qū)、拉孜錫欽溫泉景區(qū)、樟木雪步崗森林生態(tài)旅游景區(qū)等。按理說,公園票價(jià)180元并不高,針對車輛收取的環(huán)境保護(hù)費(fèi)也并非不能接受,但收費(fèi)即意味著雙方產(chǎn)生了消費(fèi)和服務(wù)關(guān)系,當(dāng)游客付錢之后,能夠獲得的服務(wù)是什么,這個(gè)卻應(yīng)該有明確的說法。

  在采訪中,不少消費(fèi)者提出相似的觀點(diǎn):對風(fēng)景名勝區(qū)的收費(fèi)行為從根本上并不排斥,但更看重收費(fèi)后,景區(qū)管理方是否能提供相應(yīng)的服務(wù),這才是游客真正想要的。

 

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