自魯?shù)?“8•03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)澤縣委縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市“8•03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作會(huì)議精神，迅速行動(dòng)，及時(shí)召開專題會(huì)議，全面部署我縣災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，緊緊圍繞“2015年8月底前全面完成城鄉(xiāng)居民住房重建工程、2016年年底前完成公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等恢復(fù)重建任務(wù)、2017年12月全面完成恢復(fù)重建各項(xiàng)任務(wù)”的目標(biāo)要求，廣泛調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門力量，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全力推進(jìn)會(huì)澤災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。

　　一、建立機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　會(huì)澤縣委、縣政府及時(shí)成立了縣“8•03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建指揮部，下設(shè)11個(gè)工作組和1個(gè)軍地聯(lián)合工作隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)澤災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　二、科學(xué)規(guī)劃，民房恢復(fù)重建進(jìn)展順利

　　在科學(xué)規(guī)劃方面。在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院和省實(shí)施方案精神的基礎(chǔ)上，及時(shí)印發(fā)了《魯?shù)?.5級(jí)地震會(huì)澤災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》總體規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、民房建設(shè)、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，共規(guī)劃實(shí)施530個(gè)項(xiàng)目，其中：使用中央財(cái)政專項(xiàng)資金的項(xiàng)目363個(gè)，未使用中央財(cái)政專項(xiàng)資金的項(xiàng)目167個(gè)。目前，涉及中央財(cái)政專項(xiàng)資金164個(gè)項(xiàng)目，已開工116個(gè)，竣工30個(gè)，縣發(fā)改局已完成35個(gè)實(shí)施方案審批，完成可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審批的1個(gè)；完成可研報(bào)告審批的4個(gè)；完成初步設(shè)計(jì)的審批3個(gè)；市發(fā)改委已審批2個(gè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)；發(fā)改部門已審批并進(jìn)行開工準(zhǔn)備工作的13個(gè)；進(jìn)行前期工作項(xiàng)目348個(gè)；暫未進(jìn)行前期工作的52個(gè)。

　　在健全制度方面。制定了《民房修復(fù)加固和重建流程圖》，建立了信息通報(bào)和工作會(huì)商、問(wèn)題清單和限時(shí)辦結(jié)、周報(bào)告、旬報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)巡查督查等制度，確保各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)；指揮部各工作組根據(jù)責(zé)任分工，及時(shí)研究制定了工作方案，列出工作時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，做到職責(zé)、任務(wù)、完成時(shí)限“三明確”。三是加快建設(shè)進(jìn)度。制作《“8•03”地震民房重建資金撥付情況表》、《“8•03”地震民房修復(fù)加固資金撥付情況表》在各村固定位置上墻公示，及時(shí)掌握恢復(fù)重建進(jìn)度，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作。目前，農(nóng)村居民住房修繕加固21130戶已全部竣工，縣級(jí)驗(yàn)收已于2015年5月結(jié)束，共抽驗(yàn)4304戶，抽驗(yàn)合格率100%。拆除重建11839戶，其中：農(nóng)村居民住房拆除重建11745戶、城鎮(zhèn)居民住房拆除重建94戶。農(nóng)村居民住房拆除重建及地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置拆除重建已開工11594戶，開工率達(dá)98.71%，其中：正在實(shí)施3708戶，已竣工7885戶，竣工率67.13%，已入住3821戶，入住率32.53%。其中：鋼結(jié)構(gòu)民房已開工337戶(正在建設(shè)215戶，已竣工122戶)；城鎮(zhèn)居民住房重建94戶，目前已開工建設(shè)7戶。集中安置點(diǎn)已開工32個(gè)，開工建設(shè)1490戶，已竣工901戶。累計(jì)完成投資129183.7萬(wàn)元(含群眾投入部分。其中修復(fù)21137萬(wàn)元，重建108046.7萬(wàn)元)。

　　三、統(tǒng)籌謀劃，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工程建設(shè)

　　在加快推進(jìn)民房恢復(fù)重建的同時(shí)，會(huì)澤災(zāi)區(qū)全面統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。目前，已啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目116個(gè)，完成投資8292.21萬(wàn)元。其中：自然村整村推進(jìn)工程已開工項(xiàng)目4個(gè)，完成投資211萬(wàn)元；教育工程已啟動(dòng)建設(shè)3個(gè)，完成投資323萬(wàn)元；社會(huì)管理工程啟動(dòng)建設(shè)16個(gè)項(xiàng)目，完成投資455萬(wàn)元；衛(wèi)生計(jì)生工程啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，完成投資7萬(wàn)元；特色產(chǎn)業(yè)工程已開工項(xiàng)目6個(gè)，完成投資100萬(wàn)元；特色農(nóng)林業(yè)開工項(xiàng)目5個(gè)，完成投資100萬(wàn)元；特色加工業(yè)開工1項(xiàng)，即會(huì)澤工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路建設(shè)已開工；生態(tài)建設(shè)工程已開工1項(xiàng)，完成投資10萬(wàn)元；電網(wǎng)工程已開工2個(gè)，完成投資1219.21萬(wàn)元；交通恢復(fù)重建工程已開展測(cè)量設(shè)計(jì)工作，外業(yè)測(cè)設(shè)已完成，內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)已基本完成，五星鄉(xiāng)黑土村至大橋鄉(xiāng)馬樹村丫口聯(lián)通工程已提前介入進(jìn)行征地拆遷；水利工程已啟動(dòng)紙廠鄉(xiāng)4個(gè)水廠建設(shè)。其它項(xiàng)目正在開展前期工作，待省政府批復(fù)規(guī)劃調(diào)整方案后，盡快啟動(dòng)實(shí)施。

　　四、積極爭(zhēng)取，加大金融信貸扶持

　　積極加強(qiáng)與金融部門溝通對(duì)接，不斷創(chuàng)新貸款方式，千方百計(jì)解決災(zāi)區(qū)群眾貸款難題，全力支持災(zāi)區(qū)重建。自2月2日在紙廠鄉(xiāng)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)林木權(quán)證抵押貸款試點(diǎn)工作以來(lái)，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、效果明顯。截至目前，縣農(nóng)村信用社共發(fā)放災(zāi)后恢復(fù)重建貸款4752戶，金額26656萬(wàn)元；頒發(fā)經(jīng)濟(jì)林木權(quán)證3900本，辦理經(jīng)濟(jì)林木抵押貸款210戶，發(fā)放貸款1200萬(wàn)元；會(huì)澤縣農(nóng)村信用社積極申請(qǐng)追加1億元支農(nóng)貸款資金，用于支持地震災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建，并在正常支農(nóng)再貸款利率的基礎(chǔ)上下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，支持災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　五、強(qiáng)化保障，確保物資正常供應(yīng)

　　制定出臺(tái)恢復(fù)重建大宗建材供應(yīng)保障方案和物資質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)管工作實(shí)施方案，通過(guò)招投標(biāo)引進(jìn)企業(yè)以低于市場(chǎng)價(jià)的方式，集中供應(yīng)砂石、水泥、機(jī)制磚、鋼材、門窗等建筑材料。目前，會(huì)澤災(zāi)區(qū)共有鋼材供應(yīng)點(diǎn)42個(gè)，水泥供應(yīng)點(diǎn)42個(gè)，墻磚、瓦供應(yīng)點(diǎn)28個(gè)，砂石供應(yīng)點(diǎn)33個(gè)，能夠全面滿足災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建需要。為確�；謴�(fù)重建大宗物資價(jià)格穩(wěn)定、質(zhì)量合格，工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門累計(jì)出動(dòng)800余人(次)，定期不定期深入14個(gè)受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及鄰近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)建材生產(chǎn)銷售點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，通過(guò)監(jiān)測(cè)和檢查，各定點(diǎn)供貨廠商均嚴(yán)格履行供貨協(xié)議價(jià)格，未發(fā)現(xiàn)有價(jià)格違法行為。

　　六、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度

　　首先是制定下發(fā)了《關(guān)于做好“8•03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作的通知》和《關(guān)于設(shè)置“8•03”地震民房恢復(fù)重建施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量責(zé)任人公示牌的通知》，對(duì)恢復(fù)重建項(xiàng)目工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作作出明確要求，在災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任人公示牌，實(shí)行工程建設(shè)質(zhì)量“掛牌”責(zé)任制，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量。目前，住建部門共抽調(diào)17名專業(yè)技術(shù)人員派駐14個(gè)受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展技術(shù)指導(dǎo)工作，抽調(diào)6人進(jìn)駐紙廠鄉(xiāng)、迤車鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安全質(zhì)量監(jiān)管。

　　其次是為切實(shí)保障災(zāi)后各項(xiàng)恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行，縣督查稽察組對(duì)14個(gè)受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)地震災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工程開展常態(tài)化督查，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分類匯總，建立問(wèn)題臺(tái)賬清單，并反饋給相關(guān)單位部門及時(shí)辦理，對(duì)辦理進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，實(shí)行銷號(hào)管理；各責(zé)任單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對(duì)被督查出來(lái)的82個(gè)問(wèn)題高度重視，已整改落實(shí)61個(gè)，其余21個(gè)問(wèn)題正在整改落實(shí)中。同時(shí)，及時(shí)查處群眾信訪舉報(bào)投訴，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，化解群眾訴求。通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、村組宣傳欄等多種方式，公示了市、縣、鄉(xiāng)包保監(jiān)察督查責(zé)任人和監(jiān)督舉報(bào)電話，截至7月16日，累計(jì)接到信訪件36件，35件已進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和妥善處理，1件正在辦理之中。共監(jiān)測(cè)到網(wǎng)絡(luò)輿情3件，4人因延誤工作受黨政紀(jì)處分，5人因執(zhí)行不力履職不到位被問(wèn)責(zé)。

　　七、全面兼顧，切實(shí)抓好安全工作

　　目前，正值雨季，道路濕滑、塌方等安全隱患增多，山體滑坡等自然災(zāi)害防治難，加之災(zāi)后重建項(xiàng)目大量啟動(dòng)，各類運(yùn)輸車輛多，災(zāi)區(qū)山高坡陡谷深、路況復(fù)雜、道路安全等級(jí)低、安全監(jiān)管難，風(fēng)險(xiǎn)隱患大。會(huì)澤縣通過(guò)排危和包保專家再核查，“8•03”地震6度區(qū)以上14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)現(xiàn)有隱患點(diǎn)263個(gè)，落實(shí)263名監(jiān)測(cè)員并簽訂責(zé)任書做好監(jiān)測(cè)，及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志，建立完善群測(cè)群防體系，開展宣傳培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。對(duì)24個(gè)隱患點(diǎn)應(yīng)急排危，保障了297戶1104人和財(cái)產(chǎn)2722萬(wàn)元的安全；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)道路交通管理，及時(shí)排查隱患路段，加大安全宣傳提示，嚴(yán)查各類交通違法行為，嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生，確保災(zāi)區(qū)道路安全、有序、暢通。同時(shí)，強(qiáng)化施工安全監(jiān)管，由縣安監(jiān)局牽頭，住建、規(guī)劃等部門配合，定期不定期對(duì)各恢復(fù)重建工程施工進(jìn)行安全檢查。

　　八、嚴(yán)格監(jiān)管，確保資金安全高效運(yùn)行

　　截至7月18日，已到位“8•03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助資金138950.8萬(wàn)元，占規(guī)劃總投資43.11億元的32.23%，已安排撥付68761.497萬(wàn)元，占到位資金的49.49%。累計(jì)完成投資137475.91萬(wàn)元(含群眾投入部分。其中：農(nóng)村民房完成投資129058.7萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民拆除重建和維修加固完成投資125萬(wàn)元，其它工程完成投資8292.21萬(wàn)元)。為確保資金安全高效運(yùn)行，會(huì)澤縣采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。一是嚴(yán)格按《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南魯?shù)榫肮鹊卣馂?zāi)后恢復(fù)重建財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的通知》、《會(huì)澤縣“8•03”地震城鄉(xiāng)居民住房恢復(fù)重建實(shí)施方案》撥付管理民房恢復(fù)重建資金，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，從制度上做到有據(jù)可依，有據(jù)可查，有據(jù)可辦。二是嚴(yán)格實(shí)行“專人、專戶、專帳”核算管理，嚴(yán)禁截留、挪用重建項(xiàng)目資金，認(rèn)真做好跟蹤問(wèn)效工作。民房恢復(fù)重建資金按工程進(jìn)度分批次撥付到重建戶或修復(fù)加固戶專用“一折(卡)通”上，并建立分戶臺(tái)賬。三是建立“8•03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金使用計(jì)劃審批制度，對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目使用中央包干資金實(shí)行計(jì)劃審批，確保了中央地震補(bǔ)助資金管理的規(guī)范安全運(yùn)行。四是結(jié)合災(zāi)區(qū)實(shí)際，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織財(cái)政、審計(jì)、民政等部門，定期不定期對(duì)資金管理使用情況進(jìn)行督查檢查、跟蹤問(wèn)效。

　　九、及時(shí)調(diào)處，化解社會(huì)矛盾

　　針對(duì)近期紙廠鄉(xiāng)群眾上訪問(wèn)題，縣委、縣政府高度重視，對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查、認(rèn)真疏理、研判分析，妥善處置，并于7月16日召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，明確矛盾糾紛化解處置措施，明確專人包村到戶，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作主體責(zé)任，加強(qiáng)面上管控，點(diǎn)上實(shí)抓，切實(shí)排查化解社會(huì)矛盾，暢通群眾訴求渠道，依法依規(guī)處理群眾訴求，全面疏導(dǎo)群眾情緒，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為災(zāi)后重建掃清障礙。

　　(信息來(lái)源：曲靖市新聞辦)