12月11日上午，在第二屆《大家》麗江中國(guó)(國(guó)際)當(dāng)代文學(xué)論壇即將落幕之際，麗江市旅發(fā)委主任和仕勇發(fā)表了專(zhuān)題演講，提出了文學(xué)與旅游“文以景生，景以文傳”的關(guān)系，繼而針對(duì)旅游業(yè)在麗江的地位、對(duì)現(xiàn)狀的剖析以及未來(lái)的發(fā)展方向等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述，與38位來(lái)自國(guó)內(nèi)外的文學(xué)“大家”們共同探討麗江旅游的未來(lái)。

　　回顧歷史 凸顯旅游業(yè)重要地位

　　和仕勇主任先以“文以景生，景以文傳”引出文學(xué)與旅游的關(guān)系，文學(xué)是文化的靈魂，文化是旅游的靈魂。文學(xué)具有導(dǎo)游、興游作用，作家在作品中對(duì)旅游景點(diǎn)、旅游文化的獨(dú)特詮釋為旅游增添了亮點(diǎn)，起到了無(wú)形的宣傳和帶動(dòng)作用。麗江旅游得益于祖先文化遺產(chǎn)的留存，麗江與文學(xué)文藝結(jié)下了深深情緣，如今，兩次舉辦中國(guó)當(dāng)代文學(xué)論壇，這一情緣必將永續(xù)。

麗江市旅發(fā)委主任和仕勇發(fā)表專(zhuān)題演講

　　回顧過(guò)去的發(fā)展歷程，麗江旅游經(jīng)歷了探索、起步、發(fā)展、轉(zhuǎn)型、提升等五個(gè)階段。麗江立足實(shí)際，確立了“文化立市、旅游強(qiáng)市、水能富市、和諧興市、人才推動(dòng)和全面開(kāi)放”六大發(fā)展戰(zhàn)略，2008年作出建設(shè)國(guó)際精品旅游勝地部署。旅游業(yè)的接待規(guī)模和綜合效益有了大幅度的躍升，城市的旅游、休閑、娛樂(lè)功能更加完善，之前建成的旅游設(shè)施逐步不能滿(mǎn)足發(fā)展的需要，硬件建設(shè)被更大體量、更上檔次和更現(xiàn)代化的設(shè)施所取代，軟件建設(shè)上全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，成功創(chuàng)建為全國(guó)首批五個(gè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市之一。

　　2013年9月省委、省政府啟動(dòng)建設(shè)旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略，麗江因勢(shì)利導(dǎo)，作出“打造麗江文化硅谷”、建設(shè)“世界文化名市”的部署，突出文化對(duì)旅游發(fā)展的引領(lǐng)作用，促進(jìn)文化與旅游深度融合，加快推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，標(biāo)志著麗江旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入全新階段。麗江旅游業(yè)的發(fā)展已不再滿(mǎn)足數(shù)量的增加，而是更加注重質(zhì)量的提升，從“人無(wú)我有”向“人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的方向邁進(jìn)，旅游業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。城市的空間布局、環(huán)境質(zhì)量、承載能力、發(fā)展?jié)摿�、旅游功能不斷提升，麗江成功�?chuàng)建為全國(guó)園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)節(jié)水型城市。

　　旅游業(yè)是麗江實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)時(shí)代向后工業(yè)時(shí)代歷史性跨越的決定性力量，被譽(yù)為麗江的“生命產(chǎn)業(yè)”，是麗江的支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放產(chǎn)業(yè)以、綠色產(chǎn)業(yè)以及夢(mèng)想產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)是麗江的“生命產(chǎn)業(yè)”，是麗江經(jīng)濟(jì)的“搖錢(qián)樹(shù)”，是麗江發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。在新形勢(shì)下，麗江的旅游業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要引擎、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口、惠民生的重要抓手、生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐、繁榮文化的重要載體、對(duì)外交往的重要橋梁。在麗江，抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，就是抓招商引資，就是抓就業(yè)工程，就是抓文化建設(shè)，就是抓城鎮(zhèn)建設(shè)，就是抓扶貧奔小康，就是抓城市品牌，就是抓“三農(nóng)”問(wèn)題。旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了麗江的全域發(fā)展，只有堅(jiān)定不移地走好發(fā)展壯大旅游業(yè)這條路子，中國(guó)夢(mèng)麗江新篇章才能譜寫(xiě)得更美好。

　　麗江旅游業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　20多年來(lái)，麗江旅游業(yè)始終遵循“保護(hù)自然、弘揚(yáng)文化、彰顯特色、融合發(fā)展”的原則，始終堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、旅游先導(dǎo)、基礎(chǔ)先行、品牌帶動(dòng)、改革創(chuàng)新、融合發(fā)展、擴(kuò)大開(kāi)放的發(fā)展路徑。麗江旅游業(yè)發(fā)展同樣面臨著巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

麗江市旅發(fā)委主任和仕勇發(fā)表專(zhuān)題演講

　　一、競(jìng)爭(zhēng)的加劇。目前，我國(guó)旅游業(yè)呈現(xiàn)出國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的新態(tài)勢(shì)。世界各大飯店公司、各大旅游集團(tuán)都進(jìn)入國(guó)內(nèi)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)在中國(guó)本土上展開(kāi)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)成為跨國(guó)公司的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)層出不窮，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)正加快與國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際規(guī)則、國(guó)際水平的接軌。與此同時(shí)，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市均提出把旅游業(yè)打造為支柱產(chǎn)業(yè)，其中24個(gè)省區(qū)把旅游業(yè)建設(shè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，省內(nèi)其他州市也結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)，紛紛出臺(tái)了加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

　　二、自身的不足。從旅游發(fā)展觀念來(lái)看，思想解放不足，理念陳舊，對(duì)旅游發(fā)展的新情況、新常態(tài)研究重視不夠；從旅游空間布局來(lái)看，以麗江古城和玉龍雪山為主的“一體”發(fā)展靠前，而以瀘沽湖、程海為主的“東翼”，以老君山、金沙江沿線為主的“西翼”旅游資源開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，旅游資源綜合效益未充分發(fā)揮，全境旅游的目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)；從旅游產(chǎn)品研發(fā)來(lái)看，旅游產(chǎn)品主要以傳統(tǒng)的觀光型旅游產(chǎn)品為主，休閑度假高端產(chǎn)品不足；從旅游市場(chǎng)監(jiān)管來(lái)看，綜合監(jiān)管機(jī)制不健全，依法治旅的進(jìn)程任重道遠(yuǎn)；從旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)看，城市旅游公共交通體系、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，“最后一公里”尚未全面打通；是從旅游消費(fèi)構(gòu)成來(lái)看，來(lái)麗游客人均消費(fèi)不高、停留天數(shù)較短，景區(qū)門(mén)票在旅游消費(fèi)中占比偏高。

　　暢談麗江旅游業(yè)的未來(lái)發(fā)展

　　隨著區(qū)域一體化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)演進(jìn)，我國(guó)旅游業(yè)正在迎來(lái)一個(gè)大調(diào)整、大變革、大跨越的新階段，旅游產(chǎn)業(yè)正成為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。未來(lái)二三十年，將是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展更好更快的黃金期�！笆�三五”期間，麗江將牢固樹(shù)立旅游興麗江興，旅游業(yè)就是麗江的生命產(chǎn)業(yè)，麗江的發(fā)展必須與旅游業(yè)融合發(fā)展的觀念。

現(xiàn)場(chǎng)文學(xué)“大家”們

　　提速推進(jìn)東出攀枝花進(jìn)成渝，西進(jìn)怒江出緬甸，北上迪慶、甘孜進(jìn)藏區(qū)腹地，南下大理接滇中的立體交通格局。依托雄奇峻美、風(fēng)光秀麗、風(fēng)情濃郁，具有品位高、獨(dú)特性、差異化的自然人文旅游資源優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高水平謀劃，全面提升旅游業(yè)發(fā)展的層次、質(zhì)量和水平，促進(jìn)旅游業(yè)由觀光型、門(mén)票經(jīng)濟(jì)型向休閑度假、健康養(yǎng)生轉(zhuǎn)變，把麗江打造為國(guó)際休閑旅游目的地。

　　務(wù)必處理好三個(gè)關(guān)系：

　　一是政府與市場(chǎng)的關(guān)系。堅(jiān)持充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，遵循市場(chǎng)規(guī)律，尊重市場(chǎng)主體，積極營(yíng)造公開(kāi)公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化公共服務(wù)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，建立健全旅游投資引導(dǎo)機(jī)制，完善旅游公共信息服務(wù)體系，全力搭建旅游人才保障平臺(tái)，加強(qiáng)旅游安全保障體系建設(shè)。

　　二是需求與供給的關(guān)系。一方面通過(guò)強(qiáng)化旅游宣傳推廣和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序來(lái)擴(kuò)大旅游需求來(lái)“拉”。另一方面堅(jiān)持高端精品與大眾消費(fèi)同步發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)旅游供給科學(xué)調(diào)控，強(qiáng)化旅游公共服務(wù)供給與保障，提高游客滿(mǎn)意度，提升旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造新的有效需求，切實(shí)擴(kuò)大旅游供給去“推”，雙管齊下、同時(shí)發(fā)力，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。

　　三是業(yè)內(nèi)與業(yè)外融合的關(guān)系。大力推進(jìn)旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合，與文化、科技、教育、醫(yī)療領(lǐng)域深度融合。大力催生鄉(xiāng)村旅游、商務(wù)旅游、文化旅游、研學(xué)旅游、養(yǎng)生旅游、科學(xué)探險(xiǎn)旅游等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢(shì)資本相結(jié)合，拓展旅游產(chǎn)業(yè)面，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　做好五項(xiàng)工作

　　第一，轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效。積極優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)旅游服務(wù)效率，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，將傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)和旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)建設(shè)擺在突出的位置。推動(dòng)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由觀光為主，向觀光、休閑、度假?gòu)?fù)合型發(fā)展轉(zhuǎn)變；推動(dòng)市場(chǎng)主體由傳統(tǒng)景區(qū)、旅行社、飯店等傳統(tǒng)要素企業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)�；�、集團(tuán)化、融合化轉(zhuǎn)變；推動(dòng)政府職能由建景區(qū)、建基礎(chǔ)設(shè)施、做公共服務(wù)、定游戲規(guī)則、強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管逐步回歸轉(zhuǎn)變；推動(dòng)旅游科技向新材料、新工藝、新技術(shù)、新理念的普遍使用轉(zhuǎn)變；推動(dòng)旅游服務(wù)范疇由旅游時(shí)段向非旅游時(shí)段延伸，通過(guò)一日游、周邊游、自駕游、度假游、農(nóng)業(yè)觀光旅游等不斷擴(kuò)大旅游外延，不斷拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈和旅游服務(wù)。加快麗江旅游在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效方面取得重大突破。

參加專(zhuān)題演講的的“大家”們和觀眾

　　第二，項(xiàng)目拉動(dòng)，文化引領(lǐng)。實(shí)施大項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)旅游交通、會(huì)展商務(wù)、游客服務(wù)中心、旅游度假區(qū)、國(guó)家公園、旅游小鎮(zhèn)、智慧城市、旅游城市綜合體等旅游項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)國(guó)際知名品牌，注重引進(jìn)康體養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)休閑、養(yǎng)老度假等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，深入挖掘旅游資源，以精彩的創(chuàng)意，培育新的精品。全面推動(dòng)麗攀、滇藏及周邊綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)，優(yōu)化布局一批旅游交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升優(yōu)化麗江三義國(guó)際機(jī)場(chǎng)和瀘沽湖機(jī)場(chǎng)的航空服務(wù)，加大國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)航線開(kāi)通力度，爭(zhēng)取開(kāi)通與國(guó)內(nèi)知名景區(qū)的直飛航線，借助外力，探索采用經(jīng)停的方式降低航線開(kāi)發(fā)成本。優(yōu)化麗江古城智慧旅游及深度開(kāi)發(fā)、玉龍雪山度假項(xiàng)目提升等優(yōu)質(zhì)存量項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)瀘沽湖國(guó)際旅游度假區(qū)、程海養(yǎng)生旅游度假區(qū)規(guī)劃實(shí)施，推進(jìn)老君山國(guó)家公園深度開(kāi)發(fā)，加快拉市海特色旅游建設(shè)，積極發(fā)展金沙江中游庫(kù)區(qū)旅游，打造虎跳峽、三股水、長(zhǎng)江第一灣、巨甸金沙江沿線“油畫(huà)走廊”，大力研發(fā)特色化、民族化的旅游商品。強(qiáng)化文旅互動(dòng)，“打造麗江文化硅谷、建設(shè)世界文化名市”，重點(diǎn)打造麗江“世界旅游文化名城”、“國(guó)際精品旅游勝地”品牌，用文化引領(lǐng)麗江旅游向高等級(jí)、高層次發(fā)展。

　　第三，生態(tài)優(yōu)先，踐行環(huán)保。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，弘揚(yáng)“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的理念，更好地維護(hù)麗江自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)健康發(fā)展，保護(hù)好雪山、水系、森林、耕地、古城及自然村落，處理好旅游發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、民生改善之間的關(guān)系，構(gòu)建旅游發(fā)展與生態(tài)建設(shè)互動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，突出綠色環(huán)保低碳理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)替代，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，控制旅游環(huán)境容量，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、合理開(kāi)發(fā)的旅游生態(tài)發(fā)展格局。

現(xiàn)場(chǎng)觀眾認(rèn)真傾聽(tīng)演講

　　第四，全域旅游，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。全面統(tǒng)籌麗江“一區(qū)四縣”旅游資源，站在全局的角度，合理布局和開(kāi)發(fā)旅游資源，對(duì)城鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)等全域進(jìn)行景區(qū)化打造，逐漸實(shí)現(xiàn)“全域旅游”。提升優(yōu)化“一體”(麗江古城及玉龍雪山核心旅游區(qū))，由規(guī)模擴(kuò)張型向內(nèi)涵增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變。麗江新城區(qū)及玉龍新區(qū)圍繞強(qiáng)化集聚效應(yīng)、拓展城市職能、優(yōu)化內(nèi)部空間的空間發(fā)展策略，建立適應(yīng)城市與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的空間新格局，形成功能合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的中心城區(qū)和旅游服務(wù)中心。打造麗江旅游“一江一路”，加大旅游引導(dǎo)資金投入，注重生態(tài)觀光、休閑度假、戶(hù)外旅游、民族風(fēng)情、湖泊養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大容量，提升品質(zhì)，強(qiáng)化促銷(xiāo)，分流游客，促進(jìn)“西翼一廊”(玉龍)、“東翼三角”(寧蒗、永勝、華坪)旅游的全面發(fā)展。推動(dòng)旅游小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將散落在山水林田湖之中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村落進(jìn)行旅游先導(dǎo)型景觀風(fēng)貌改造。政府財(cái)政投入引導(dǎo)，社會(huì)資本投入主導(dǎo)，本地居民投入補(bǔ)充，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，探尋旅游產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展之路，為特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)提供市場(chǎng)空間，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、拓展就業(yè)空間和促進(jìn)居民增收方面的綜合帶動(dòng)效應(yīng)，擴(kuò)大旅游發(fā)展的受益面，提高社會(huì)對(duì)旅游發(fā)展的認(rèn)同度和游客滿(mǎn)意度，在全市形成“人人為旅游、人人促旅游”的良好風(fēng)氣，努力營(yíng)造文明和諧的人文旅游環(huán)境，構(gòu)建宜游、宜居、宜業(yè)的城鄉(xiāng)景旅一體化麗江全域旅游新格局。著眼于形成滇西北、滇川藏大香格里拉區(qū)域、輻射我國(guó)西南地區(qū)、東南亞和南亞國(guó)家三大旅游合作圈層，主動(dòng)承擔(dān)大香格里拉區(qū)域旅游門(mén)戶(hù)和集散中心的責(zé)任，充分發(fā)揮區(qū)域旅游的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域旅游資源與線路整合。

　　第五，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展。緊緊圍繞旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化改革和創(chuàng)新意識(shí)，通過(guò)旅游發(fā)展觀念和體制機(jī)制創(chuàng)新，破除制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，在旅游管理體制創(chuàng)新、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新、投融資機(jī)制創(chuàng)新、智慧旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。充分發(fā)揮旅游發(fā)展委員會(huì)的職能，加強(qiáng)全市各涉旅部門(mén)和旅游景區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免“各自為政”，齊心發(fā)展旅游，突出“旅游+”在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)融合力度，強(qiáng)化文旅互動(dòng)，突出科技創(chuàng)新，打破一二三產(chǎn)業(yè)界限，構(gòu)建“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。加快實(shí)施智慧旅游和智慧城市建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)來(lái)幫助監(jiān)測(cè)旅游網(wǎng)絡(luò)輿情、服務(wù)旅游目的地以及架構(gòu)智慧旅游城市系統(tǒng)，大力提升旅游管理能力和服務(wù)水平。