原標題：廈門：鼓勵景區(qū)景點設立公眾免費開放日

　　來源：新旅界

　　6月21日消息，廈門市人民政府辦公廳日前印發(fā)《關于推進國家文化和旅游消費試點城市建設實施方案》（下稱“《方案》”），《方案》明確，將通過兩年試點工作，使廈門文化和旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加健全，達到國家文化和旅游消費示范城市標準要求。

　　《方案》提出，著眼將鼓浪嶼打造為“文藝之島”，在人居文化、商貿(mào)業(yè)態(tài)、旅游環(huán)境全方位、精品化提升的基礎上，突出音樂、詩歌、影視等文藝門類，鼓勵藝術名家和文化名人依托島上空間載體，開設個人工作室，打造文化藝術深度體驗式教育研學基地等。

　　同時，著眼創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，深度開發(fā)環(huán)島路、五緣灣、環(huán)東海域、海滄灣、馬鑾灣等灣區(qū)濱海旅游資源，優(yōu)化濱海住宿周邊環(huán)境，配置高端酒店度假群，完善濱海休閑娛樂配套設施，提升濱海度假服務水平，積極發(fā)展濱海度假品牌、海島度假品牌，打造具有國際競爭力的濱海度假旅游目的地。

　　在品牌業(yè)態(tài)培育方面，《方案》提出，加快環(huán)東海域海上旅游發(fā)展，同步建設碼頭后方陸域空間和前沿親水活力休閑娛樂項目，塑造旅游客運碼頭差異化的品牌形象，打造特色海上旅游產(chǎn)品；建設“港城融合、港旅融合”的國際郵輪母港，加快“海上世界”項目建設進度，拓展以“郵輪+”為主導的海鐵聯(lián)運、海空聯(lián)運的郵輪大交通體系，完善郵輪產(chǎn)業(yè)鏈，提升港口服務水平。

　　此外，《方案》還鼓勵景區(qū)景點設立公眾免費開放日，實施景區(qū)淡季門票優(yōu)惠和演出機構門票打折等政策，推動全市A級景區(qū)對未成年人、全日制大學本科及以下學歷在校學生、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人、消防救援人員等群體門票價格優(yōu)惠政策。推出信用激勵和積分消費措施，探索發(fā)放廈門惠民文化旅游消費電子券，每年定期舉辦文化和旅游惠民消費季，鼓勵文旅市場主體積極推出打折優(yōu)惠產(chǎn)品。加快推進廈門旅游年卡和戶外運動卡功能優(yōu)化升級，納入更多文化消費內(nèi)容。

　　以下為《方案》全文：

　　廈門市關于推進國家文化和旅游消費試點城市建設的實施方案

　　為做好第一批國家文化和旅游消費試點工作，推動我市文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。

　　一、總體思路

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　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，樹牢新發(fā)展理念，服務新發(fā)展格局，始終聚力高質(zhì)量發(fā)展，加快建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市，突出“海上花園、詩意廈門”城市定位，堅持需求驅(qū)動、政企聯(lián)動、政策推動、品牌拉動，加快我市文化和旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化和國際化建設，著力升級產(chǎn)業(yè)、擴大產(chǎn)能、豐富產(chǎn)品，推動全市文化和旅游消費規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

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　　1。系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進。針對文化和旅游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長等特點，堅持從戰(zhàn)略格局和發(fā)展全局出發(fā)，注重全盤考慮、統(tǒng)一規(guī)劃，堅持全域旅游發(fā)展模式，深化產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相互促進、共同提升。

　　2。強化優(yōu)勢，突出特色。牢牢把握廈門城市定位，始終秉持廈門城市特質(zhì)，深度挖掘廈門自然稟賦，堅持在“山海交融、島城一體、中西合璧”上下功夫，著力打造具有較高辨識度、知名度、美譽度的文化和旅游消費產(chǎn)品，推動文化和旅游消費提質(zhì)擴容。

　　3。市場主導，需求引領。以滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次文化和旅游消費需求為切入點，積極順應文化和旅游消費新需求和新模式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，豐富新業(yè)態(tài)、培育新模式，提升市民游客參與度和幸福感、獲得感。

　　4。問題導向，守正創(chuàng)新。把握消費升級和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化趨勢，注重靶向發(fā)力、精準施策，推動產(chǎn)品內(nèi)涵、服務方式、營銷機制、消費模式創(chuàng)新，著力破解業(yè)態(tài)結(jié)構、消費品牌、市場秩序等方面存在的問題，破除機制體制障礙，補齊發(fā)展短板，持續(xù)激活消費潛力。

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　　通過兩年試點工作，文化和旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化和旅游消費市場更加活躍，“集群化、主題化、品牌化”消費業(yè)態(tài)顯著優(yōu)化，“國際化、多元化、品牌化”消費供給全面升級，“智慧化、法治化、便利化”消費環(huán)境明顯改善，達到國家文化和旅游消費示范城市標準要求。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬╅_展提升產(chǎn)業(yè)能級行動

　　1。升級打造文藝氣息濃郁的歷史國際社區(qū)。著眼將鼓浪嶼打造為“文藝之島”，在人居文化、商貿(mào)業(yè)態(tài)、旅游環(huán)境全方位、精品化提升的基礎上，突出音樂、詩歌、影視等文藝門類，鼓勵藝術名家和文化名人依托島上空間載體，開設個人工作室，打造文化藝術深度體驗式教育研學基地；大力引進國際性藝術賽事和文化論壇，規(guī)范街頭藝術為主的流動性表演活動，著力建成國際性藝術交流窗口和文化藝術綜合集散地；依托現(xiàn)有的餐廳、民宿、商業(yè)售賣場所等空間，植入鼓浪嶼代表性藝術業(yè)態(tài)，形成一批具有文藝文化層次的多體驗方式的精品化基礎設施。（責任單位：鼓浪嶼管委會，思明區(qū)政府，市文旅局）

　　2。升級打造人文氣息濃郁的閩南文化街區(qū)。以保護整體空間為前提，以復興文化功能為核心，充分挖掘中山路步行街發(fā)展優(yōu)勢與文化潛力，進一步凸顯中山路步行街的特色魅力，強化商旅文融合發(fā)展，打造環(huán)境優(yōu)美、商業(yè)繁榮、文化濃厚、管理規(guī)范，兼具南洋特色與閩臺風情的高品質(zhì)步行街，積極爭創(chuàng)全國示范步行街。以保護傳承歷史文化，活化利用廈港片區(qū)包括沙坡尾漁港、海洋、工業(yè)等歷史遺存為主線，充分挖掘“老廈門”獨特韻味，差異化發(fā)展業(yè)態(tài)，不斷提升城市品質(zhì)，完善城市功能，打造高顏值漁港文化活力街區(qū)。（責任單位：思明區(qū)政府，中山路片區(qū)改造提升工程指揮部、廈港沙坡尾片區(qū)改造提升指揮部、高崎漁港片區(qū)改造提升指揮部，市商務局、市資源規(guī)劃局、市文旅局）

　　3。升級打造海洋氣息濃郁的濱海度假灣區(qū)。著眼創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，深度開發(fā)環(huán)島路、五緣灣、環(huán)東海域、海滄灣、馬鑾灣等灣區(qū)濱海旅游資源，優(yōu)化濱海住宿周邊環(huán)境，配置高端酒店度假群，完善濱海休閑娛樂配套設施，提升濱海度假服務水平，積極發(fā)展濱海度假品牌、海島度假品牌，打造具有國際競爭力的濱海度假旅游目的地。（責任單位：各區(qū)政府，各新城片區(qū)指揮部，市文旅局）

　　4。升級打造時代氣息濃郁的大型游樂片區(qū)。著眼將馬鑾灣集美島打造為國際化高端濱海主題旅游區(qū)，加快引進大型文旅項目，努力建成國內(nèi)領先、世界一流的主題樂園及文旅品牌。著眼將丙洲島打造為廈門的“圣淘沙”，以知名品牌驅(qū)動，推動主題樂園集群化發(fā)展，形成“主題樂園群+文旅產(chǎn)品聚集區(qū)”，構建集休閑游樂、島嶼度假、免稅購物等功能完備的一站式海島深度游樂目的地。重點發(fā)展游艇帆船體驗游等親海旅游項目，大力培育休閑運動業(yè)態(tài)，將觀音山、五緣灣打造為海上運動娛樂基地。（責任單位：各區(qū)政府，各新城片區(qū)指揮部，市文旅局、市體育局、廈門港口局、廈門海事局）

　　5。升級打造生態(tài)氣息濃郁的綠色旅游景區(qū)。開展園林植物園申報創(chuàng)建5A級景區(qū)工作，全面提升景區(qū)服務環(huán)境和服務品質(zhì)，促進景區(qū)豐富內(nèi)涵，提升體驗。以創(chuàng)建國家5A級景區(qū)為目標，走公益性公園和市場商業(yè)開發(fā)的混合模式，對園博苑進行景觀環(huán)境與業(yè)態(tài)提升，以旅游嫁接文創(chuàng)引入國際國內(nèi)有影響力的文化旅游品牌，豐富景區(qū)內(nèi)涵，提升文化品位，將園博苑打造成為文化、康體、運動、娛樂等時尚品質(zhì)生活的提供者和體驗地。以全面提升景區(qū)質(zhì)效為牽引，健全山地健康休閑綠道環(huán)線系統(tǒng)，適度開發(fā)生態(tài)休閑度假設施項目，將天竺山打造為集生態(tài)觀光、戶外運動、休閑度假等功能為一體的城郊型山地生態(tài)休閑旅游景區(qū)。加快東坪山專項整治和片區(qū)發(fā)展提升，建設東坪山生態(tài)旅游區(qū)。（責任單位：各區(qū)政府，市市政園林局、市文旅局，東坪山片區(qū)發(fā)展提升指揮部）

　　6。升級打造品牌氣息濃郁的文化創(chuàng)意園區(qū)。發(fā)揮國家級文化和科技融合示范基地優(yōu)勢，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，積極推進中國（廈門）智能視聽產(chǎn)業(yè)基地建設；借力中國金雞百花電影節(jié)，落實“以節(jié)促產(chǎn)”戰(zhàn)略，加快匯集優(yōu)勢影視資源和市場要素，構建“全域影城”產(chǎn)業(yè)布局；發(fā)揮紅點設計博物館的帶動效應，匯集全球頂級設計資源，打造世界級的設計文化地標；推動自貿(mào)片區(qū)形成博樂德藝術品保稅共享平臺和海絲藝術品中心“一區(qū)兩翼”特色產(chǎn)業(yè)格局，搭建藝術品交易多元化平臺，完善藝術品交易專業(yè)服務；大力推進特區(qū)1980、海峽兩岸龍山文創(chuàng)園申報創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。（責任單位：市文旅局、市文發(fā)辦，自貿(mào)委、火炬管委會）

　　7。升級打造商業(yè)氣息濃郁的全要素聚集區(qū)。著眼滿足市民游客多元化休閑需求，打通旅游目的地消費、文體活動消費、住宿餐飲消費之間的產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進曾厝垵、沙坡尾、高崎漁港、澳頭漁村藝術小鎮(zhèn)等特色突出、形式多樣、內(nèi)容多元的文旅集聚區(qū)建設；繼續(xù)鼓勵文創(chuàng)商店、精品書店、游戲演藝、文化娛樂、主題影院、特色餐飲、運動休閑等多種業(yè)態(tài)植入SM、萬象城、中華城、磐基、萬達、阿羅海等商業(yè)綜合體，著力打造一站式文體商旅休閑消費集聚地，不斷提升產(chǎn)業(yè)集約效應，實現(xiàn)市場共享、業(yè)態(tài)共生、產(chǎn)業(yè)共榮。（責任單位：各區(qū)政府，市文旅局、市文發(fā)辦、市商務局，高崎漁港片區(qū)改造提升指揮部）

　?。ǘ╅_展培育品牌業(yè)態(tài)行動

　　8。做強海上旅游。組織實施客運碼頭、航線資源整合提升，加快美峰體育公園、嵩嶼、一場兩館、高崎等客運碼頭新建改造，引導高端項目開發(fā)，鼓勵海上旅游業(yè)者投建高檔客船或升級改造客船，豐富廈門海上文化旅游產(chǎn)品；加快環(huán)東海域海上旅游發(fā)展，同步建設碼頭后方陸域空間和前沿親水活力休閑娛樂項目，塑造旅游客運碼頭差異化的品牌形象，打造特色海上旅游產(chǎn)品；建設“港城融合、港旅融合”的國際郵輪母港，加快“海上世界”項目建設進度，拓展以“郵輪+”為主導的海鐵聯(lián)運、海空聯(lián)運的郵輪大交通體系，完善郵輪產(chǎn)業(yè)鏈，提升港口服務水平。（責任單位：廈門港口局、市文旅局、市口岸辦，廈門海事局，各區(qū)政府，各新城片區(qū)指揮部，國有資本運營公司）

　　9。做優(yōu)康養(yǎng)旅居。發(fā)揮廈門氣候、環(huán)境、溫泉等生態(tài)資源優(yōu)勢，充分挖掘溫泉康療文化、中醫(yī)養(yǎng)生文化及宗教禪修文化，大力發(fā)展溫泉養(yǎng)生、高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復療養(yǎng)等健康旅游，重點推出“候鳥”康養(yǎng)、特殊康復、心理康療等產(chǎn)品，提升我市康養(yǎng)旅居的品質(zhì)和引力。（責任單位：各區(qū)政府，市衛(wèi)健委、市民政局、市文旅局）

　　10。做實文化旅游。借助影視品牌和景區(qū)特色，鼓勵影視產(chǎn)業(yè)參與旅游開發(fā)，開發(fā)系列文化主題產(chǎn)品和影視衍生品，探索形成適合廈門發(fā)展的影視旅游模式。深入挖掘城市文化底蘊，打造閩南文化、華僑文化、世遺文化、紅色文化、節(jié)慶宗教文化等特色旅游產(chǎn)品。充分利用文物遺跡及博物館、紀念館、美術館、藝術館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場所開展文化、文物旅游。將地方特色與時尚文化相結(jié)合，打造景區(qū)演藝、院線演出、藝術節(jié)活動、閩南戲曲等特色演藝精品，推進劇場、游樂、動漫等產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展。（責任單位：各區(qū)政府，市文旅局、市文發(fā)辦）

　　11。做大賽事展會旅游。以承辦綜合性賽事或國際單項賽事為目標，完善體育場館設施建設，積極發(fā)揮廈門馬拉松賽、鐵人三項賽等品牌賽事影響力，大力引進更多高水平國際賽事，促進體育旅游融合發(fā)展。積極加入全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際展覽與項目協(xié)會（IAEE）等國際會展權威機構，推進東部體育會展新城規(guī)劃建設，招攬引進國際高端賽事會展資源。完善會展旅游獎勵政策，利用投洽會、石材展、佛事展等會展節(jié)事活動商務客群聚集優(yōu)勢，吸引大型國際會展活動在廈舉辦，帶動優(yōu)質(zhì)商務消費增長。（責任單位：各區(qū)政府，東部體育會展片區(qū)指揮部，市商務局、市文旅局、市體育局）

　　12。做活夜間旅游。著眼建設國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，培育“夜游、夜娛、夜秀、夜購”等夜間旅游品牌，提升鷺江夜游、筼筜夜游、環(huán)鼓浪嶼夜游等游船服務檔次。培育常態(tài)化的高甲戲、歌仔戲、南音、民間舞等具有濃郁閩南風情的夜間演出。引進更多類似音樂嘉年華、熒光夜跑等夜間品牌節(jié)事活動。鼓勵有條件的景區(qū)開展夜間游覽服務。推動公共文化服務場館延長夜間開放時間、開展互動體驗活動。依托特區(qū)1980、龍山文創(chuàng)園、沙坡尾、曾厝垵、嘉禾良庫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，策劃推出夜間文化創(chuàng)意設計、成果展示等活動。完善夜間公共交通服務，延長公共交通末班車的運營時間或提供旅游專線等差異化服務。引導旅行社積極宣傳推廣夜間旅游產(chǎn)品。（責任單位：各區(qū)政府，各新城片區(qū)指揮部，市商務局、市文旅局、市交通局）

　　13。做精研學旅行。發(fā)揮集美閩臺研學旅行基地品牌效應，依托利用我市文化遺產(chǎn)地、紅色教育資源、文博單位、科普場館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所等，建設一批安全適宜、主題鮮明、體驗豐富的研學旅行基地，打造一批示范性研學旅行精品線路。積極參與國家、省級各類研學旅行基地評選。鼓勵和引導學校將研學旅行納入教育計劃，依托全市中小學綜合實踐基地等平臺，支持學校有計劃組織開展研學旅行活動，全面提升全市中小學生綜合素質(zhì)。加強兩岸青少年交流，發(fā)揮我市對臺區(qū)位優(yōu)勢，整合優(yōu)質(zhì)資源，不斷豐富我市對臺研學旅行內(nèi)容和業(yè)態(tài)，將我市打造成為兩岸研學旅行示范區(qū)。（責任單位：各區(qū)政府，市教育局、市文旅局、市臺港澳辦）

　　14。做好鄉(xiāng)村旅游。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，設計一批鄉(xiāng)村旅游精品線路，積極推動在有條件的地鐵、BRT總站、人流密集的公交場站設立鄉(xiāng)村旅游集散服務點。建設集美白虎巖、同安竹壩、翔安大帽山境、香山鄉(xiāng)苑、呂塘村等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范項目。推進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級，提升軍營村、白交祠村、頂村村鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵和品質(zhì)，打造東孚、竹壩等省鄉(xiāng)村旅游三星級以上休閑集鎮(zhèn)和蓮花村、澳頭村等省鄉(xiāng)村旅游三星級以上旅游村。完善民宿發(fā)展政策，支持島外四區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，助推鄉(xiāng)村振興。（責任單位：各區(qū)政府， 市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　15。做?；閼c旅拍。依托鼓浪嶼、園林植物園、園博苑、五緣灣、沙坡尾、濱海旅游浪漫線等景區(qū)景點，規(guī)劃建設特色婚紗攝影拍攝地，提升景區(qū)旅拍或婚紗攝影接待服務品質(zhì)。通過文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚合一批婚慶產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，開展行業(yè)標準與規(guī)范制定、職業(yè)技能培訓等工作。扶持行業(yè)發(fā)展，打造以“婚紗攝影+蜜月旅游”為主題的婚戀產(chǎn)業(yè)鏈，放大產(chǎn)業(yè)溢出效益。鼓勵本土婚慶旅拍企業(yè)擴大全國連鎖經(jīng)營，打造全國知名企業(yè)品牌。（責任單位：各區(qū)政府，市商務局、市文旅局、市民政局）

　?。ㄈ╅_展激活消費市場行動

　　16。加強宣傳推介。強化城市營銷，以“海上花園詩意廈門”大品牌為引領，拍攝宣傳片，推出主視覺，講好廈門故事，不斷提升廈門城市知名度和美譽度；深化節(jié)會營銷，持續(xù)辦好海峽兩岸（廈門）文化產(chǎn)業(yè)博覽會、海峽旅游博覽會暨國際休閑博覽會、旅游嘉年華等品牌節(jié)會，加強主題宣傳、植入宣傳，舉辦全民性消費活動，不斷擴大海內(nèi)外影響力；優(yōu)化產(chǎn)品營銷，發(fā)揮全域推動聯(lián)盟城市綜合營銷平臺作用，加大與新媒體合作力度，創(chuàng)新宣傳推廣模式，大力推出新興產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高公眾知曉率。（責任單位：市文旅局、市文發(fā)辦，各區(qū)政府）

　　17。推出惠民措施。鼓勵景區(qū)景點設立公眾免費開放日，實施景區(qū)淡季門票優(yōu)惠和演出機構門票打折等政策，推動全市A級景區(qū)對未成年人、全日制大學本科及以下學歷在校學生、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人、消防救援人員（含在職、退休、殘疾和消防救援院校學員）、勞動模范和烈士遺屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人遺屬和現(xiàn)役軍人家屬等群體門票價格優(yōu)惠政策。推出信用激勵和積分消費措施，探索發(fā)放廈門惠民文化旅游消費電子券，每年定期舉辦文化和旅游惠民消費季，鼓勵文旅市場主體積極推出打折優(yōu)惠產(chǎn)品。鼓勵電影院采取優(yōu)惠票價等多種形式滿足不同群體的觀影需求。支持市屬專業(yè)文藝院團利用廈門藝術劇院、小白鷺金榮劇場、南音閣等自有劇場，開展低票價惠民演出。加快推進廈門旅游年卡和戶外運動卡功能優(yōu)化升級，納入更多文化消費內(nèi)容。（責任單位：市發(fā)改委、市文旅局，各區(qū)政府）

　　18。鼓勵招徠游客。充分發(fā)揮旅游專項資金對文旅消費的促進作用，對旅行社組織省外游客來廈、組織境外游客來廈等，給予獎勵補助，著力把游客引進來、留下來。（責任單位：市文旅局，各區(qū)政府）

　　19。深耕國際市場。持續(xù)用好144小時過境免簽政策，開發(fā)一批適應外國游客需求的旅游線路、目的地、旅游演藝及特色商品，大力開展國際性事件營銷和專項市場精準推廣，深入開展“大廈之門耀全球”旅游巡銷活動，深耕東南亞、日韓等傳統(tǒng)市場，積極開拓歐美澳等新興市場。（責任單位：市文旅局，各區(qū)政府）

　?。ㄋ模╅_展優(yōu)化消費環(huán)境行動

　　20。按照全域化標準優(yōu)化公共服務。完善“一核五中心多網(wǎng)點、島內(nèi)島外全覆蓋”旅游集散服務體系，建設政府主導、企業(yè)運營的旅游集散服務中心經(jīng)營模式，打造線上線下一體化的文化和旅游公共服務平臺。繼續(xù)實施“廁所革命”行動計劃，完善旅游線路沿途廁所分布，建設一批生態(tài)旅游廁所，推動3A級以上旅游景區(qū)第三衛(wèi)生間全覆蓋。構建海陸空立體交通網(wǎng)絡，吸引更多航空公司在廈開辟航線和建設基地，提升國內(nèi)外游客到廈門的通達性，加大對節(jié)假日和高峰期旅游交通服務力度，推行全市交通“一卡通”，實現(xiàn)航空、鐵路、公路、碼頭樞紐的旅游交通無縫對接。完善旅游交通標識系統(tǒng)，在車站、機場、碼頭、景區(qū)等區(qū)域，完善無障礙設施、母嬰設施、醫(yī)療設施的配置，并按照國家標準規(guī)范設置多國語言的引導和解說標識標牌。鼓勵銀行業(yè)金融機構在文化和旅游消費集中區(qū)域設立分支機構。有序推進5G網(wǎng)路按需建設、分場景建設和深度覆蓋，加快中心城區(qū)、核心商圈、交通樞紐、大型場館以及景區(qū)等流量密集區(qū)域覆蓋。（責任單位：市文旅局、市交通局、廈門港口局、市金融監(jiān)管局、市工信局、市通信管理局、廈門銀保監(jiān)局，各區(qū)政府，廈門火車站、翔業(yè)集團）

　　21。突出便利化需求優(yōu)化消費場所。鼓勵新建居民小區(qū)合理配置文化服務設施，依托社區(qū)生活綜合服務中心、城鄉(xiāng)便民消費服務中心等，打造社區(qū)文化中心、城市書房等群眾身邊文化消費網(wǎng)點。鼓勵全市傳統(tǒng)演出場所和博物館、圖書館等公共文化服務場所進行設施改造提升，合理配套餐飲區(qū)、觀眾休息區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品展示售賣區(qū)、書店等。優(yōu)化全域旅游大數(shù)據(jù)平臺，拓展文化和旅游大數(shù)據(jù)應用，增強“一部手機游廈門”便民功能。加快推進智慧景區(qū)、智慧廁所、智慧停車場等旅游公共服務設施智慧化建設，加快推動文化和旅游資源、產(chǎn)品、企業(yè)等文化旅游全要素上線，為游客提供高效便捷、權威誠信的智慧化服務。積極引導景區(qū)景點、文化娛樂、演出場所支持網(wǎng)上預約售票和二維碼驗票。（責任單位：市文旅局，各區(qū)政府）

　　22。圍繞體系化目標壯大市場主體。加快文化旅游總部經(jīng)濟建設，實施骨干文旅企業(yè)主體培育工程，鼓勵支持我市優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)按照市場原則實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育壯大一批主業(yè)突出、具有較強支撐能力和帶動作用的文旅龍頭企業(yè)。實施中小微文旅企業(yè)扶持計劃，培育一批發(fā)展前景良好、經(jīng)營業(yè)績增長明顯、擁有自主知識產(chǎn)權的“專、精、特、新”的中小微文旅企業(yè)。按照包容審慎原則，鼓勵和引導“個轉(zhuǎn)企”“小轉(zhuǎn)規(guī)”，支持民營文旅企業(yè)發(fā)展壯大，放寬市場準入，鼓勵引導外資和民營資本投資文旅行業(yè)，持續(xù)激發(fā)文化和旅游市場主體動力活力，努力打造富有廈門特色的文化和旅游現(xiàn)代企業(yè)體系。（責任單位：市文旅局、市文發(fā)辦，各區(qū)政府）

　　23。著眼法治化要求優(yōu)化市場監(jiān)管。依托“12315”服務熱線，踐行“放心游福建”承諾，切實做到涉旅投訴“一口受理、快速辦結(jié)、先行賠付”。充分運用“12345”政府服務熱線以及手機APP、咨詢中心等多種手段，加強文化和旅游消費投訴舉報處理。完善文化和旅游誠信體系建設，全面實施文化和旅游行業(yè)“黑名單”管理制度，落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，推行文化和旅游市場主體信用承諾制度，完善誠信信息公開評價、公示機制，強化市場退出機制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。（責任單位：市文旅局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市公安局、市交通局，各區(qū)政府）

　　三、工作機制

　　（一）加強組織領導。成立試點工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，市政府辦公廳副主任和市文旅局、市文發(fā)辦主要領導任副組長，各相關單位領導任成員。領導小組下設辦公室掛靠市文旅局，市文旅局主要領導兼任辦公室主任，分管領導任常務副主任，各成員單位選派一名處級干部作為辦公室成員。

　　建立聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，重點研究試點工作推進情況，研究解決試點工作中的存在問題。

　　建立簡報制度，各相關責任單位按照工作階段要求向領導小組辦公室書面報告試點工作開展情況。試點領導小組辦公室每年向領導小組書面報告試點工作情況，確保試點工作落到實處。

　　建立考核機制，加強對各區(qū)、各部門推進試點工作情況進行考核檢查。

　?。ǘ┥罨瘏^(qū)域協(xié)同機制。著眼拓展城市發(fā)展腹地，主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，加大與海絲沿線國家和地區(qū)的合作，積極拓展文化和旅游發(fā)展空間。積極參與泛珠“9+2”、國家東部（浙皖閩贛）生態(tài)文明旅游區(qū)建設，推動區(qū)域旅游一體化。不斷深化廈金澎文旅合作，探索建立資源共享、人員往來、客源互送、信息互通的廈金澎旅游聯(lián)盟協(xié)作區(qū)，打響“來廈門游金門玩澎湖”旅游品牌。強化省內(nèi)區(qū)域協(xié)作，進一步完善閩西南文旅協(xié)作聯(lián)席會議機制，實現(xiàn)資源互補、客源互送、市場共建、利益共享，形成“多點造極、城旅互動、產(chǎn)業(yè)互融”的良好態(tài)勢，推進區(qū)域旅游全域化發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改委、市文旅局、市外辦、市臺港澳辦，各區(qū)政府）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬娀咧?。研究探索文旅消費和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，緊扣推進試點工作方案，按照任務分工，出臺文旅消費和文旅產(chǎn)業(yè)相關配套政策，形成“1+X”政策體系，加大財政支持，推動試點工作落細落實落地。（責任單位：市文旅局、市文發(fā)辦、市發(fā)改委、市財政局，各相關單位）

　?。ǘ┘訌姳O(jiān)測評估。建立文化和旅游消費數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，強化大數(shù)據(jù)技術應用，整合共享數(shù)據(jù)資源，加強趨勢分析研判，為促進文化和旅游消費提供決策依據(jù)。（責任單位：市文旅局、市統(tǒng)計局）

　?。ㄈU大金融服務。推動金融產(chǎn)品和服務模式不斷創(chuàng)新，鼓勵各金融機構開展信貸融資、債券融資、股權融資等多元化的融資服務，鼓勵推出文旅消費信用卡和信貸產(chǎn)品，支持和推動文化和旅游消費提質(zhì)增效。（責任單位：市金融監(jiān)管局、人行廈門中心支行、廈門銀保監(jiān)局、市文旅局）

　?。ㄋ模┴S富空間供給。著眼放大文旅產(chǎn)業(yè)集聚效應，進一步優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)空間布局，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障。（責任單位：市資源規(guī)劃局、市文發(fā)辦、市文旅局，各區(qū)政府）

　?。ㄎ澹﹫猿謹?shù)字賦能。推動5G、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等信息技術革命成果應用普及，深入推動文化和旅游業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型升級，釋放放大、疊加、倍增作用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率和動力變革。（各區(qū)政府，市文旅局、市文發(fā)辦、市工信局）