十余年前的1996年，姜斯憲曾經(jīng)作為一個(gè)旅行者來(lái)過(guò)海南，待了三天，一方面看到了海南的優(yōu)美風(fēng)光和自然山水；另一方面當(dāng)時(shí)正值亞洲金融危機(jī)，他也看到了海南發(fā)展房地產(chǎn)留下的一些問(wèn)題，部分爛尾樓已經(jīng)出現(xiàn)�！爱�(dāng)時(shí)海南大部分還是處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)，那時(shí)候看到的景象和今天是完全不同的。”

　　在海南陵水縣雅居樂(lè)清水灣的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，姜斯憲對(duì)記者感慨地說(shuō)：“(你們)第一次來(lái)總是會(huì)觸動(dòng)很大，覺(jué)得還有這么一塊人間仙境�！比缃�，姜斯憲的身份已經(jīng)是海南省副省長(zhǎng)，不再是當(dāng)年的海南過(guò)客。

　　國(guó)際旅游島

　　姜斯憲隨身帶來(lái)一張《海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃2005-2020年圖》，在采訪(fǎng)時(shí)他展開(kāi)這個(gè)規(guī)劃圖向記者詳述海南已然或即將發(fā)生的變化。

　　2006年年底，海南沒(méi)有任何冬天的跡象。姜斯憲說(shuō)：“2006年看到的海南已經(jīng)讓我非常振奮，海南進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道，發(fā)展思路非常清晰穩(wěn)定；當(dāng)時(shí)的省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我說(shuō)，海南經(jīng)過(guò)建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)將近20多年的探索已經(jīng)積累了穩(wěn)定的思路，即‘一省兩地’：一省是發(fā)展環(huán)境友好新型工業(yè)省，兩地是發(fā)展旅游度假休閑勝地和熱帶高效農(nóng)業(yè)基地，其中要以海南作為熱帶高效農(nóng)業(yè)潛力的區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，另外以熱帶旅游業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心�！�

　　“所以省政府制定了2005年至2020年15年的發(fā)展規(guī)劃，總體給我感覺(jué)是，海南會(huì)努力保持青山綠水的特色，保護(hù)好這一方生態(tài)環(huán)境，在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展，使海南省的人民群眾能和全國(guó)人民一樣進(jìn)入到更高的發(fā)展階段�！�

　　另外，“這個(gè)規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)布局以及社會(huì)整體發(fā)展都有描述，其中比較令人欣喜或者說(shuō)特別令人關(guān)注的還是關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展方面的規(guī)劃。”

　　姜斯憲表示，海南發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)有很大的機(jī)會(huì)和前景，特別是海南的東部區(qū)域，也就是從海口到三亞整個(gè)海岸區(qū)域有很多地方有發(fā)展成為國(guó)際旅游地的潛力。

　　誠(chéng)如所述，經(jīng)歷了十余年前的地產(chǎn)泡沫，海南終于發(fā)現(xiàn)了自己的優(yōu)勢(shì)，即擁有的長(zhǎng)達(dá)1528公里的海岸濱海度假旅游資源。

　　“整個(gè)中國(guó)的海岸線(xiàn)有1.8萬(wàn)公里，海南則擁有海岸線(xiàn)1500多公里；在這1500公里的海岸線(xiàn)上，大概有68個(gè)海灣�！苯�斯憲表示，海灣是多年自然形成的，從當(dāng)前的眼光來(lái)看，朝南的海灣更有利于發(fā)展成為國(guó)際旅游度假地。

　　“越往南部，可能越能體現(xiàn)熱帶的獨(dú)特性；另外地質(zhì)專(zhuān)家表示，海南如亞龍灣、清水灣這幾個(gè)朝南海灣經(jīng)過(guò)多年凈化，海灘和海水凈化都處于國(guó)際最高水平。”姜斯憲表示，有人說(shuō)，清水灣海灘的砂石比同一緯度上夏威夷海灘的更細(xì)。

　　其中“比較成功的一個(gè)例子，就是三亞的亞龍灣�！苯�斯憲介紹道，“在我們的規(guī)劃中，除了已經(jīng)基本建成的亞龍灣之外，在東部沿海地區(qū)，大體還規(guī)劃了6-7個(gè)在近中期待開(kāi)發(fā)的海灣，這個(gè)規(guī)劃不僅是落在紙面上，而且現(xiàn)在已經(jīng)形成了由有實(shí)力有水準(zhǔn)的企業(yè)領(lǐng)銜成片開(kāi)發(fā)的態(tài)勢(shì)。”

　　引入更多國(guó)際酒店管理品牌

　　姜斯憲談到，海南在我國(guó)的旅游格局中有獨(dú)特性：雖然目前在全國(guó)旅游市場(chǎng)的整個(gè)份額中，海南所占比例較低，但成長(zhǎng)性非常好。明年年底東環(huán)鐵路建成后，乘客從�？诔烁咚儆^光鐵路直達(dá)三亞全程僅需90分鐘。

　　姜斯憲也坦言，僅僅以自然條件，單一因素而言，海南或許不是世界上獨(dú)一無(wú)二的，正是因?yàn)檫@樣，“寶貴的資源必須和高水平的開(kāi)發(fā)建設(shè)結(jié)合在一起�！�

　　“現(xiàn)在進(jìn)入海南旅游市場(chǎng)參與開(kāi)發(fā)的，包括在國(guó)內(nèi)和香港地區(qū)最有威望的企業(yè)�！苯�斯憲說(shuō)，“簡(jiǎn)單羅列一下，在�？谝�入了香港新世界(8.16,0.36,4.62%)開(kāi)發(fā)比較大的項(xiàng)目；在瓊海，即博鰲區(qū)域，我國(guó)兩個(gè)重要國(guó)有企業(yè)，中信集團(tuán)和中遠(yuǎn)集團(tuán)也在參與旅游的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。”

　　姜斯憲繼續(xù)補(bǔ)充道：“再往南是海南萬(wàn)寧市的兩個(gè)重要海灣，一個(gè)是神州半島，一個(gè)是石梅灣，分別由中信泰富和華潤(rùn)集團(tuán)參與；在陵水，有三個(gè)灣在開(kāi)發(fā)，其中我們今天所在的、也是規(guī)模最大、建設(shè)速度最快的清水灣，這個(gè)區(qū)域是我們海南東線(xiàn)開(kāi)發(fā)的最重要區(qū)域�！�

　　在清水灣，就規(guī)劃建設(shè)了6個(gè)國(guó)際性酒店；“目前海南在國(guó)內(nèi)是引進(jìn)國(guó)際酒店團(tuán)隊(duì)最多的省份之一�！苯�斯憲透露，“我們?cè)O(shè)想再過(guò)5年或多一點(diǎn)時(shí)間，可能變成引入國(guó)際酒店管理品牌最多的�。翰粌H帶來(lái)國(guó)際化客源，而且?guī)��?lái)國(guó)際化管理服務(wù)，促進(jìn)我們對(duì)于旅游區(qū)及其相關(guān)區(qū)域的改造提升。”

　　用地有方

　　不過(guò)，面對(duì)當(dāng)前全國(guó)性的房地產(chǎn)業(yè)困難，姜斯憲直言“我們也不敢掉以輕心”。

　　土地資源是海南最重要的發(fā)展資源之一，作為分管副省長(zhǎng)，姜斯憲曾提出過(guò)“惜土如金，守土有責(zé)，用地有方，供地有矩”的用地理念。

　　姜斯憲表示，這些年海南的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展是比較穩(wěn)健的，在2009年，則希望海南整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭。

　　“首先是總量還比較小：每年房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模較小，同時(shí)我們努力爭(zhēng)取通過(guò)規(guī)劃提高房地產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，做到物有所值，努力規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展�！苯�斯憲表示。

　　面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)帶來(lái)的變化，海南省政府出臺(tái)了《海南省人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見(jiàn)》，適當(dāng)寬解一下開(kāi)發(fā)商的負(fù)擔(dān)，并減輕購(gòu)房壓力，活躍市場(chǎng)。

　　與此同時(shí)，姜斯憲表示要開(kāi)始“調(diào)整結(jié)構(gòu)”。

　　“會(huì)對(duì)以島外的消費(fèi)者為主的中高端住房土地供應(yīng)總量有所控制，避免新的土地增量的投入使前期開(kāi)發(fā)壓力更大。”另一方面，則增加對(duì)滿(mǎn)足本島老百姓改善自己保障性住房的投入。

　　“這兩個(gè)一加一減，可能使海南建設(shè)業(yè)總的規(guī)模不會(huì)減少，甚至?xí)�略有增加，但是高端供地的建設(shè)規(guī)模會(huì)有所平緩�！苯�斯憲說(shuō)。