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　　受國(guó)內(nèi)外系列突發(fā)事件綜合性影響，2008年，我國(guó)入境市場(chǎng)小幅下滑、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)、出境市場(chǎng)繼續(xù)升溫。共接待入境旅游者1.3億人次，入境過(guò)夜旅游者5305萬(wàn)人次，分別同比下降1.4%和3.05%；旅游外匯收入408.4億美元，同比下降2.57%。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)17.12億人次，同比增長(zhǎng)6.3%；國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)8749.3億元，同比增長(zhǎng)12.6%。出境總?cè)藬?shù)達(dá)4584.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12%。

　　目前，國(guó)際金融危機(jī)影響仍在擴(kuò)散和蔓延，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊還在加深。在我國(guó)旅游業(yè)外部環(huán)境嚴(yán)峻的形勢(shì)下，發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游的重要性更加凸顯。今年春節(jié)黃金周，全國(guó)共接待游客1.09億人次，同比增長(zhǎng)24.7%；實(shí)現(xiàn)旅游收入509.3億元，增長(zhǎng)23.1%。胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要“著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)”；溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中提出要“加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)”，并提出要培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。這進(jìn)一步明確了旅游在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求中的重要作用。

　　國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)主體龐大、內(nèi)容豐富、成長(zhǎng)潛力巨大；國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)帶動(dòng)面廣、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、對(duì)城鄉(xiāng)互動(dòng)的帶動(dòng)力強(qiáng)、對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需有綜合性功效。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)開始進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、國(guó)內(nèi)旅游收入連年攀升，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)十分強(qiáng)勁。目前我國(guó)居民年人均出游僅一次多，增長(zhǎng)潛力仍然很大。為進(jìn)一步激活國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，國(guó)家旅游局組織全國(guó)186個(gè)城市舉行了“全國(guó)百城旅游宣傳周”大型宣傳推廣活動(dòng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)旅游系統(tǒng)將把大力發(fā)展旅游消費(fèi)、積極培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，作為重中之重的任務(wù)，千方百計(jì)加以推動(dòng)和促進(jìn)。

　　為推進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展，自1993年以來(lái)，我們已連續(xù)舉辦了15屆國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)，為蓬勃發(fā)展的國(guó)內(nèi)旅游業(yè)提供了產(chǎn)品展示、信息互通的平臺(tái)，對(duì)增進(jìn)全國(guó)旅游業(yè)界的相互學(xué)習(xí)與借鑒，促進(jìn)業(yè)務(wù)洽談，加強(qiáng)信息交流，推動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品體系、市場(chǎng)體系和經(jīng)營(yíng)體系的建設(shè)與完善，都起到了積極推動(dòng)作用。

　　由國(guó)家旅游局和遼寧省人民政府共同主辦的2009中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)將于2009年4月17日至19日在遼寧省大連市世界博覽廣場(chǎng)舉行。作為提振市場(chǎng)信心、激活潛在需求、活躍出游氛圍，推動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游旺季預(yù)熱升溫的重要方式之一，本屆旅交會(huì)具有以下特點(diǎn)：

　　一是本屆交易會(huì)是在各地密集出臺(tái)激活國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)政策或措施的大背景下召開的。危機(jī)當(dāng)前，各地都更加認(rèn)識(shí)到當(dāng)前背景下國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)的市場(chǎng)撬動(dòng)效應(yīng)，紛紛出臺(tái)激勵(lì)政策和旅游惠民政策。例如，杭州、寧波、南京、蘇州、無(wú)錫、常州等一批城市發(fā)放了旅游消費(fèi)券，北京推出“好運(yùn)帶回家”百萬(wàn)景區(qū)門票大派送活動(dòng)，上海推出19條“百元游上海活動(dòng)”線路，廣東實(shí)行國(guó)民旅游休閑計(jì)劃，天津推出“百萬(wàn)游客春游天津”活動(dòng)，山東推出“山東人游山東”活動(dòng)等，遼寧推出覆蓋全省150多家景區(qū)的游客卡，江西啟動(dòng)“居民旅游休閑三年行動(dòng)計(jì)劃”。這些應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、拉動(dòng)旅游消費(fèi)的創(chuàng)新之舉，刺激和推動(dòng)了潛在的旅游消費(fèi)意愿，有效促進(jìn)了最終消費(fèi)。在這一背景下，相信本屆交易會(huì)將更加有力地促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)。

　　二是展出規(guī)模不斷擴(kuò)大，展臺(tái)搭建更具特色。旅交會(huì)展區(qū)總面積3.35萬(wàn)平方米，展位2104個(gè)。其中，各省區(qū)市旅游局共設(shè)展位1779個(gè)，各大旅行社及其它獨(dú)立參展單位展位175個(gè)，旅游商品展臺(tái)150個(gè)。進(jìn)行特殊搭建的展臺(tái)達(dá)1947個(gè)，占展臺(tái)總數(shù)的92.5%；標(biāo)準(zhǔn)展位157個(gè)，占7.5%。

　　三是參展行業(yè)門類多元化，交易會(huì)行業(yè)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)展。31個(gè)省區(qū)市及新疆建設(shè)兵團(tuán)各旅游局、旅行社、景點(diǎn)、飯店、公園、傳媒、網(wǎng)絡(luò)等旅游相關(guān)機(jī)構(gòu)及企業(yè)共計(jì)2132家單位參展。其中，旅游管理機(jī)構(gòu)占40.7%，旅行社占16%，旅游景點(diǎn)占17%，酒店或酒店管理集團(tuán)占14%，旅游商品占8.1%，旅游教育機(jī)構(gòu)占0.6%，旅游媒體占1.4%，其他占2.2%。

　　四是特色展區(qū)主題鮮明，圍繞旅游消費(fèi)熱點(diǎn)展開廣泛宣傳。本屆旅交會(huì)上，幾大特色展區(qū)尤其引人注目：上海世博局設(shè)置近200平米世博旅游展區(qū)，大力宣傳上海世博，推動(dòng)世博旅游；國(guó)家旅游局紅色旅游辦公室設(shè)置近150平米紅色旅游展區(qū)；東道主遼寧省旅游局共設(shè)置展臺(tái)680個(gè)，組織規(guī)模龐大的展團(tuán)參展，是展出規(guī)模最大、設(shè)置展臺(tái)最多的省份，充分展示了遼寧省獨(dú)特的民族文化與豐富的旅游資源。

　　五是創(chuàng)新舉辦形式，改進(jìn)激勵(lì)措施，提升旅交會(huì)效果。為更好地為參展商服務(wù)，組委會(huì)嘗試在展館內(nèi)設(shè)置“禁音洽談區(qū)”，為參展商業(yè)務(wù)洽談提供更加優(yōu)良的場(chǎng)所和環(huán)境。此外，本屆旅交會(huì)還將改革評(píng)獎(jiǎng)方法，增加有關(guān)單項(xiàng)獎(jiǎng)設(shè)置，保留原“最佳/優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，將原“最佳/優(yōu)秀展臺(tái)獎(jiǎng)”，拆分為“最佳/優(yōu)秀展臺(tái)獎(jiǎng)”、“最佳/優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”、“最佳/優(yōu)秀創(chuàng)意獎(jiǎng)”、“最佳/優(yōu)秀表演獎(jiǎng)”、“最佳/優(yōu)秀運(yùn)作獎(jiǎng)”等。

　　六是多種推介活動(dòng)亮點(diǎn)不斷，為國(guó)內(nèi)旅游宣傳造勢(shì)。旅交會(huì)期間，為進(jìn)一步展示國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展現(xiàn)狀，營(yíng)造國(guó)民旅游氛圍，組委會(huì)和各參展單位將舉辦多種宣傳活動(dòng)，集中發(fā)布旅游咨訊，引導(dǎo)游客理性消費(fèi)。

　　4月17至19日，將在國(guó)家旅游局序館內(nèi)組織媒體專訪活動(dòng)，圍繞熱點(diǎn)話題，接受國(guó)內(nèi)媒體、主要是網(wǎng)絡(luò)媒體的專訪。為展示各地旅游資源、宣傳旅游產(chǎn)品，組委會(huì)租用了世界博覽廣場(chǎng)二層9號(hào)、10號(hào)會(huì)議室，供各地旅游局和旅游企業(yè)舉辦產(chǎn)品推介會(huì)之用，時(shí)間定為4月17日，將召開12場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)或產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)。此外，上海世博局將舉行2010上海世博會(huì)世博旅游指定旅行社授牌儀式。2010中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)將于2010年4月23日至25日在重慶市舉辦。