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濰坊市人民政府副市長初寶杰先生發(fā)言

　　初寶杰：尊敬的中國市長協(xié)會陶斯亮副會長、尊敬的各位領導、各位來賓、女士們、先生們，大家下午好！

　　現(xiàn)在，我以“放飛夢想會友士、逍遙濰坊鑄品牌”為題，就濰坊發(fā)展旅游業(yè)的機遇、優(yōu)勢和未來談一下看法，與大家交流。

　　一、面對危機，濰坊旅游業(yè)機遇大于挑戰(zhàn)。當前我們正在經歷一場歷史罕見的國際金融危機，這場危機對旅游業(yè)的影響可謂前所未有。世界旅游組織預測，今年國際旅游總收入將下降2%，由于市場需求疲軟，旅游業(yè)擴張步入下行周期。危機之下，濰坊旅游業(yè)也不可避免地受到影響，出現(xiàn)了客源不足、收入減少、增長乏力等問題，但我們認為，雖然遭遇寒流，旅游業(yè)加快發(fā)展的歷史趨勢并未改變。當前挑戰(zhàn)與機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)，這種認識基于對旅游業(yè)特點的把握。旅游業(yè)是一個容易受到外部影響，又極富韌性的產業(yè)，與其他行業(yè)相比，在危機下具有快速恢復重振的能力。在上世紀七十年代、八十年代的兩次世界經濟危機中，法國政府兩度將發(fā)展旅游業(yè)作為應對危機的重要措施，起到了很好的效果。亞洲金融危機后，香港經濟不景氣，中央政府給了香港兩個政策，一是CEPA，一個是自由行。正是自由行帶動下旅游業(yè)的快速發(fā)展，對香港經濟重振起到了立竿見影的拉動作用。這種認識基于對國家宏觀經濟的看好，從國家統(tǒng)計局剛剛公布的1-3月份經濟數(shù)據(jù)看，中國經濟發(fā)展的基本面沒有改變，這是旅游業(yè)在復雜多變形勢下得以繼續(xù)發(fā)展的有力支撐。伴隨著國家擴內需、保增長系列措施的出臺和經濟結構調整力度的加大，旅游業(yè)這個服務業(yè)的龍頭必將獲得國家政策更多關注和更多支持，從而步入新的發(fā)展機遇期。再者，國內居民消費升級的預測、升級的預期，國內旅游市場的巨大潛力也將為以國內旅游為主體的濰坊旅游業(yè)提供良好的市場基礎和充足的發(fā)展動力。這種認識基于對山東和濰坊發(fā)展階段的研判。當前，山東和濰坊都處于工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的歷史時機，發(fā)展規(guī)律表明，當人均GDP處在3000-12000美元區(qū)間時，旅游、房地產、汽車消費及相關服務業(yè)會快速發(fā)展。2008年山東省和濰坊市人均地區(qū)生產總值都超過了4000美元，進入了打動旅游消費的快速發(fā)展階段。今年春節(jié)期間，我市接待旅客人次、實現(xiàn)旅游總收入分別比上年同期增長20.1%和26.4%，一定程度上反映了濰坊旅游業(yè)發(fā)展的階段特點�！疤炫c不取，反受其究，時至不行，反受其殃”，金融危機無法阻擋歷史前進的腳步，短暫的調整將為我們積蓄更多的經驗和力量。有學者指出，二十一世紀全球最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)一個是IT產業(yè)，一個是旅游業(yè)，IT產業(yè)的輝煌已經被歷史所證明，旅游業(yè)的輝煌正等待著我們去開拓。

　　二，發(fā)揮優(yōu)勢。濰坊旅游業(yè)致力于打造逍遙游品牌,沒有品牌的旅游沒有生命力。旅游業(yè)要成為一個成熟的產業(yè)并保持持續(xù)健康發(fā)展，必須發(fā)揮自身優(yōu)勢，塑造主體鮮明、內涵豐富的旅游品牌。2007年，山東省旅游局繼黃金海岸和山水圣人之后提出了逍遙游體系，濰坊作為逍遙游先行試點城市，成功推出了“放飛夢想、逍遙濰坊”的旅游品牌形象，其目標是把濰坊建設成為全省乃至全國知名的現(xiàn)代化綜合性逍遙游目的地，其市場定位是以民俗旅游和生態(tài)農業(yè)旅游為賣點，著力提升國際旅游市場份額，以休閑旅游和歷史文化旅游為特色，致力于拓展國內市場，僅僅抓住濟南、青島兩大城市群，著力開拓北京、上海兩大都市圈，以鄉(xiāng)村休閑觀光為目標，大力培育近地市場，與周邊地區(qū)共同構筑逍遙游、休閑游產品群。其產品體系是以諸城恐龍遺址主題公園、昌樂遠古火山口群遺址和山旺國家地質公園為載體，精心打造逍遙遠古游產品；以楊家埠民俗休閑旅游區(qū)、壽光農業(yè)生態(tài)觀光旅游區(qū)為載體，精心打造逍遙田園游產品；以安丘山河濕地旅游休閑區(qū)、青州龍青石旅游區(qū)為載體，精心打造逍遙山水游產品；以濰坊國際風箏會為載體，精心打造逍遙放飛游產品；以壽光林海生態(tài)旅游休閑度假區(qū)、濱海老河口旅游區(qū)為載體，精心打造逍遙北海游產品；以諸城超然臺恢復重建工程項目為載體，精心打造逍遙名人游產品；以城市旅游功能完善配套服務項目為載體，精心打造逍遙城市游產品；依托現(xiàn)有景區(qū)，精心打造逍遙自駕游產品。

　　濰坊打造逍遙游品牌具有良好的基礎和條件。一是區(qū)位優(yōu)越，濰坊位于山水圣人和黃金海岸兩大旅游帶之間，是連接東西旅游線的重要支點。境內有五條高速公路和多條國道、省道，是全國公路交通主樞紐城市，膠濟鐵路橫貫全境，濰坊機場已開通北京、上海、廣州、海南等航線，濰坊到濟南、青島兩個機場均一個多小時的車程，客運列車經過濰坊站有66個車次，特別是動車組的開通極大地拉近了濰坊與濟南、青島、北京等客源城市的距離。二是資源豐富。濰坊歷史悠久，是齊魯大地上的文化名城。濰坊民俗文化豐富瑰麗，民間藝術、民族風俗、戲曲藝術等引人入勝，濰坊風箏、楊家埠木板年畫等中外馳名。濰坊自然風光優(yōu)美、云門山、仰天山、沂山、汶河秀麗天成。濰坊旅游區(qū)眾多，共有五十余處，其中國家4A級旅游區(qū)九處，3A級旅游區(qū)六處。濰坊節(jié)會活動豐富，每年的濰坊國際風箏會、魯臺經貿洽談會、壽光國際蔬菜科技博覽會、青州花卉交易會、昌邑北方綠化苗木博覽會、昌樂國際寶石節(jié)等活動異彩紛呈，吸引了大批的海內外游客。三是基礎厚實。濰坊世界風箏都的美譽沸聲海內外，千里民俗旅游線，以齊魯民俗游為代表的旅游產品具有了較高的知名度。2008年全市接待境內外游客1883萬人次，旅游總收入148億元，兩項指標均居全省前列。四是環(huán)境良好。我們高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為第三產業(yè)的龍頭來抓，確立了“三年突破、十年一流”的總體發(fā)展目標，出臺了扶持旅游業(yè)發(fā)展的一系列政策，政府投入重點加大，設立了旅游業(yè)發(fā)展引導專項資金，全市上下發(fā)展旅游的熱潮十分高漲。

　　三，全面推進濰坊旅游業(yè)必將迎來美好明天。展望現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的廣闊未來，濰坊還處在起步階段，建設全國知名逍遙游目的地，打造山東繼黃金海岸、山水圣人之后的第三大旅游板塊任重而道遠，我們將從以下四個方面著力突破：

　　(一)完善推進機制。我們將進一步強化對發(fā)展旅游業(yè)的組織領導，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大基礎設施投入，引導各類要素深度傾斜，千方百計翹動濰坊旅游思想，形成政府主導、各方支持、全社會參與的濃厚氛圍。經過不懈努力，推動旅游業(yè)從景區(qū)單區(qū)開發(fā)向旅游目的地綜合開發(fā)轉變，從觀光型為主向觀光、休閑度假、特色旅游多元化轉變，從門票為主向綜合經濟轉變，全面提升產業(yè)要素。

　　(二)整合旅游資源。依托強市旅游景區(qū)，按照重組一批、轉型一批、引進一批的思路，我們正在深入實施十大旅游企業(yè)集團培育計劃，將帶動重點旅游項目投資160億元。我們整合全市29個重點景區(qū)，推出了旅游一卡通年票，增加了客源，拉動了旅游消費。我們還將繼續(xù)鼓勵和吸引更多的投資主體參與旅游開發(fā)和經營，推動旅游產業(yè)化、經營市場化、管理社會化。

　　(三)開發(fā)旅游精品。我們立足風箏文化、民俗文化、名人文化、生態(tài)農業(yè)等資源優(yōu)勢，不斷加大高端逍遙游系列產品開發(fā)力度，正在建設一批重大旅游發(fā)展項目，其中香港霍氏集團投資二十億元的滑艇俱樂部、福建六建集團等投資二十億元的寶石城項目、香港新建業(yè)集團投資二十三億元的九龍澗生態(tài)旅游區(qū)項目等重點項目均進展順利。我們將逐步適應旅游消費新趨勢，不斷拓展旅游概念，大力發(fā)展具有現(xiàn)代旅游市場的旅游新產品，因地制宜地發(fā)展商務、會展等延伸產業(yè)，推動服務業(yè)與工業(yè)、農業(yè)、商貿、文化產業(yè)整合聯(lián)動，構建旅游目的地的完整產業(yè)體系。

　　(四)推進交流合作。我們一貫重視旅游業(yè)對外推進與合作，在2007年的中外百家旅行社濰坊行活動中，有508家旅行社對濰坊精品景區(qū)進行了踏線考察，在2008年的濰坊旅游節(jié)上舉辦了千家旅行社會盟大會和山東人與濰坊活動啟動儀式。我們將以這次峰會為契機，加強與兄弟城市及旅游企業(yè)的合作，實現(xiàn)品牌大聯(lián)合，產品大組合，市場大互動，游客大互送，共同推進旅游業(yè)繁榮發(fā)展。

　　女士們、先生們，國際金融危機的寒冬終將過去，只要我們堅定信心、搶抓機遇、立足優(yōu)勢、知己作為，就一定能夠迎來旅游業(yè)的春天，謝謝大家！