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　　嚴(yán)查逃費(fèi)客 麗江要上高科技

　　大理將征古城維護(hù)費(fèi)(下稱“古維費(fèi)”)的消息和網(wǎng)上“一張帶血的古維費(fèi)”的帖子把古維費(fèi)又一次推到了風(fēng)口浪尖，包括8年前便已征收古維費(fèi)的麗江古城。

　　“這段時(shí)間我們的壓力的確不小，但我們能挺得住�！丙惤�古城保護(hù)管理局局長(zhǎng)和仕勇上周在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“麗江征收古維費(fèi)是一條行之有效的遺產(chǎn)保護(hù)資金籌集渠道，為保護(hù)管理好麗江古城提供了有力的資金保障，無(wú)論有多大的壓力，麗江古城征收古維費(fèi)的做法決不會(huì)動(dòng)搖�！�

　　據(jù)其介紹，9月1日起麗江古維費(fèi)票據(jù)已啟用實(shí)名制，下一步還將運(yùn)用科技手段查驗(yàn)補(bǔ)征古維費(fèi)，以方便游客和服務(wù)游客。

　　麗江“古維費(fèi)”票據(jù)啟用實(shí)名制

　　“我在古城打掃了兩年多的衛(wèi)生，從來(lái)沒(méi)有清理到一張古維費(fèi)，但近期經(jīng)常發(fā)現(xiàn)垃圾筒里有古維費(fèi)的票據(jù)�！惫懦抢锏男l(wèi)生員李鳳仙怎么也想不通“古維費(fèi)票據(jù)為何在一夜之間隨處可見”。她并不知道，麗江古維費(fèi)票據(jù)從9月1日起已悄然改版，全面啟用新版票據(jù)，實(shí)名制的新版票據(jù)一旦使用后就變成了一張廢紙，沒(méi)有任何價(jià)值，在垃圾筒里出現(xiàn)也就不奇怪了。

　　據(jù)介紹，此次古維費(fèi)收費(fèi)票據(jù)改版已獲得省財(cái)政廳非稅收入管理局和麗江市財(cái)政局批準(zhǔn)。新啟用的票據(jù)為實(shí)名制票據(jù)，相關(guān)旅游企業(yè)和代征單位在征收古維費(fèi)時(shí)通過(guò)掃描身份證件、對(duì)未攜帶身份證件者采用手工填寫的方式，采集繳納者個(gè)人身份信息。旅游團(tuán)隊(duì)主要通過(guò)“一卡通”結(jié)算平臺(tái)征收，散客和“自由行”游客主要通過(guò)入住賓館、酒店、客棧等征收，市內(nèi)各大景區(qū)、景點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)征和查驗(yàn)。未填寫繳納者個(gè)人身份信息或未加蓋征收單位公章的票據(jù)為無(wú)效票據(jù)�！耙郧暗钠睋�(jù)沒(méi)有采用實(shí)名制，在有效期內(nèi)不同的人可以重復(fù)使用，現(xiàn)在就不同了�！焙褪擞卤硎�。

　　與舊版票據(jù)相比，新版票據(jù)除加注了繳納者的相關(guān)個(gè)人身份信息外，其有效期限從原來(lái)的3天延長(zhǎng)至1個(gè)月，在有效期內(nèi)繳納古維費(fèi)的游客可多次進(jìn)入麗江古城。同時(shí)，麗江古維費(fèi)征稽系統(tǒng)亦開始投入使用，配備有第二代身份識(shí)別儀，使得采集信息、出票或查驗(yàn)快捷易行，短短三五秒即可完成。

　　和仕勇認(rèn)為，古維費(fèi)征收實(shí)行實(shí)名制，是麗江古城保護(hù)管理局積極探索古維費(fèi)征收方式轉(zhuǎn)變的一大新突破，將更為有效地防止使用過(guò)期票據(jù)或冒用他人票據(jù)企圖偷逃古維費(fèi)的行為，旨在通過(guò)現(xiàn)代科技手段以實(shí)現(xiàn)古維費(fèi)的依法征收、文明征收、應(yīng)收盡收，為古城的科學(xué)保護(hù)和管理提供強(qiáng)有力的資金保障，并為古城游客結(jié)構(gòu)分析和承載量監(jiān)測(cè)等提供精確數(shù)據(jù)。

　　麗江古城不會(huì)設(shè)城墻

　　最近有關(guān)麗江古城將在主要入口查驗(yàn)補(bǔ)征古維費(fèi)的消息被媒體炒作成“麗江古城即將圍城”，在社會(huì)上引起嘩然大波。

　　“這完全是一個(gè)誤傳，我們從來(lái)沒(méi)有說(shuō)過(guò)也沒(méi)有想過(guò)要把古城圍起來(lái)收費(fèi)，我們只是準(zhǔn)備在古城的主要入口設(shè)點(diǎn)查驗(yàn)古維費(fèi)。”和仕勇說(shuō)，目前麗江市政府和古城保護(hù)管理局正在不斷探索和完善古維費(fèi)的征收方式，下一步將運(yùn)用先進(jìn)科技手段在古城主要入口查驗(yàn)補(bǔ)征古維費(fèi)，屆時(shí)，進(jìn)入古城的游客在自己沒(méi)有任何感覺(jué)的時(shí)候，有沒(méi)有繳納古維費(fèi)，我們的工作人員坐在辦公室里就一清二楚。

　　“按照游客統(tǒng)計(jì)比較，去年實(shí)際征收的游客人數(shù)是226萬(wàn)，而到麗江的游客人次是635萬(wàn)，偷逃古維費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重�！焙褪擞卤硎�，運(yùn)用科技手段查驗(yàn)補(bǔ)征古維費(fèi)，不斷探索和創(chuàng)新征收方式，是方便游客和服務(wù)游客的必然之舉�！敖窈箅S著大麗鐵路的開通、大麗高速的建成，來(lái)麗江的游客會(huì)越來(lái)越多，而麗江古城的承載能力是有限的，我們也希望通過(guò)強(qiáng)有力的征收手段來(lái)控制到古城游覽的游客人數(shù)�！�

　　“我們不敢亂花一分錢的古維費(fèi)”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，麗江古城從2001年起向游客征收古維費(fèi)，截至2008年底累計(jì)征收7億余元，為麗江古城迄今為止已投入13億元資金進(jìn)行的環(huán)境整治提供了強(qiáng)有力的資金支撐。

　　目前外界對(duì)麗江征收古維費(fèi)質(zhì)疑比較大的是“游客交的古維費(fèi)都花到哪里了，有沒(méi)有都用在古城的保護(hù)上？”對(duì)此，和仕勇表示，作為麗江古城的管理者，他們不敢亂花一分錢的古維費(fèi)，“目前我們手里一年有近兩億的古維費(fèi)，但麗江古城保護(hù)管理局(前身”麗江古城保護(hù)管理委員會(huì)“)成立9年來(lái)還沒(méi)有一個(gè)固定的辦公場(chǎng)所。”和仕勇無(wú)奈地說(shuō)，“在我的任期內(nèi)我沒(méi)有打算建辦公樓，不是我們不想建，我們手里實(shí)在沒(méi)有錢。”

　　和仕勇告訴記者，麗江古城申遺12年來(lái)，古城保護(hù)管理局投入用于環(huán)境整治、拆除不協(xié)調(diào)建筑物、道路、水系、照明等基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)達(dá)到13億元，古城保護(hù)管理局現(xiàn)在還有6.4億的銀行貸款，每月利息近480萬(wàn)元。事實(shí)上，按照《麗江古城保護(hù)規(guī)劃》對(duì)古城改造提升的要求，麗江古城未來(lái)的環(huán)境改造及提升仍面臨資金匱乏的巨大壓力。

　　對(duì)于古維費(fèi)的使用情況，和仕勇作了詳細(xì)介紹：古維費(fèi)的40%作為貸款還款準(zhǔn)備金，另外30%到50%劃撥給古城區(qū)政府，作為古城區(qū)古城環(huán)境整治及治理的專項(xiàng)資金。與此同時(shí)麗江古城保護(hù)管理局從2003年至今，完成了麗江古城299戶民居、236個(gè)院落的傳統(tǒng)民居修復(fù)工作，實(shí)施了“走進(jìn)納西人家”、“民族文化特色街”等項(xiàng)目，成立了麗江文化研究會(huì)、麗江納西文化研究會(huì)。

　　“光是古城的環(huán)境衛(wèi)生、消防治安等日常開支，一年下來(lái)就得上千萬(wàn)�！焙褪擞绿貏e強(qiáng)調(diào)，麗江是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政收入少。之前我們征收古城維護(hù)費(fèi)，現(xiàn)在我們準(zhǔn)備在古城主要入口查驗(yàn)古維費(fèi)，目的都是將資金用于古城，更好地保護(hù)和管理古城。