中國計劃在2013年前投資700億美元，擴大機場吞吐力，但咨詢公司麥肯錫(McKinsey)的一項研究顯示，這項計劃存在著錯誤分配投資的風(fēng)險，即在較貧窮的西部省份投資過度，而在一些快速增長的沿海省份則投資不足。

　　麥肯錫認(rèn)為，中國政府計劃在2020年之前新建的97個機場項目中，只有20到30個項目將解決預(yù)期中吞吐能力不足的問題，從而提供“有吸引力的”投資機會。

　　其它項目則是出于政治目的，在還沒有實際需求的情況下就廣泛發(fā)展內(nèi)陸地區(qū)的機場。

　　參與撰寫這份研究報告的麥肯錫咨詢師埃文·歐陽(Evan Auyung)說：“中國雖然擁有豐富的中央計劃經(jīng)驗，但在如何以最有效方式分配如此巨額投資方面則面臨挑戰(zhàn)，在迫切需要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施并保持穩(wěn)定增長時尤其如此�！�

　　麥肯錫沒有透露對各機場的具體分析，但報告中提到，在臨近韓國、發(fā)展迅速的東北省份山東，政府規(guī)劃的機場吞吐能力似乎低于預(yù)期需求。

　　“中國確實在努力加快建設(shè)，以創(chuàng)造就業(yè)崗位，因此新增機場吞吐能力幾乎肯定會超過需求，”萬事達卡國際組織(Master Card)跟蹤亞太區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的王月魂(Yuwa Hedrick-Wong)說。他拿上海浦東機場進行了對照，浦東機場“幾乎空了四、五年”后，才確立了國際航空樞紐的地位。

　　“在其它國家，如果不能迅速產(chǎn)生回報，這些項目就會失敗，但在中國，它們卻能維持下來，”王月魂說。

　　20世紀(jì)90年代初，雄心勃勃的中國地方政府上馬了大量利用率不足、重復(fù)建設(shè)的機場項目，在這之后，中央政府收回了機場規(guī)劃權(quán)。

　　但作為新發(fā)展計劃的一部分，北京已將為項目融資的大部分責(zé)任移交給地方政府。麥肯錫估計，在700億美元的計劃投資額中，只有不到5%將直接來自中央政府。

　　航空咨詢公司Ascend的首席經(jīng)濟學(xué)家彼得·莫里斯(Peter Morris)對麥肯錫報告表示謹(jǐn)慎贊同：“龐大、閃亮的機場會被地方政府視為成功的標(biāo)志�！盇scend總部位于倫敦。

　　除了新機場之外，中國政府還上馬了46個大型機場擴建項目。