今日關(guān)注

　　機票折扣方式的改變對不同群體產(chǎn)生了不同的影響。

　　“機票的總價沒有漲，只是上浮運價不再打折�！边@是記者4月20日詢問北京一些機票銷售點機票價格時得到的答復(fù)。

　　“以前我買一張北京飛廣州的5折票是565元，但現(xiàn)在的5折票，得花678元，比原來多了113元�！辟徠闭邚堼垖τ浾哒f，聽說是計算折扣的公式發(fā)生了變化。

　　記者4月22日咨詢了一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士。她向記者解釋說：航空運價由基礎(chǔ)運價和浮動運價兩部分組成，過去的運價體系是這兩部分都可以打折，消費者既可享受基礎(chǔ)運價的折扣，也可享受浮動運價的折扣；而現(xiàn)在的運價體系是消費者只能享受基礎(chǔ)運價的折扣，浮動運價不再打折。

　　經(jīng)營手法變化導(dǎo)致電腦計算變化

　　上浮運價不再打折給消費者帶來的最直接感受就是——機票貴了，各家媒體隨之曝出了各種計算折扣的方式，各航空公司對這些計算方式則解釋不清。

　　中國航空運輸協(xié)會市場部部長朱慶宇4月22日接受本報記者采訪時說：“我問了5大航空公司，他們都莫名其妙，說媒體比他們還清楚。其實這是在金融危機影響下，航空公司經(jīng)營手法更加細(xì)化的表現(xiàn)。原來是粗放性經(jīng)營，打5折、3折等，現(xiàn)在為了節(jié)省成本，壓縮消耗，航空公司不準(zhǔn)備按5折、7折之類的方式銷售機票了，而是給銷售機構(gòu)一個明確降價幅度，比如北京到上海，只降300元。這樣到了中國民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司(TravelSky Technology Limited)的系統(tǒng)里不好算，就變成幾點幾折了，于是就出現(xiàn)了8.2折、5.2折之類的說法。”

　　據(jù)記者了解，我國現(xiàn)在的機票價格的管理模式與國外的不完全一樣，國外的機票價格可以猛漲，也可以猛跌，但國內(nèi)的機票價格要按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《民航國內(nèi)航空運輸價格改革方案》實行幅度管理。航空公司可以在政府規(guī)定的幅度內(nèi)，采用多級票價體系制定各種類型的銷售價格，但上浮幅度不超過基準(zhǔn)價的25%、下浮幅度不超過基準(zhǔn)價的45%。

　　有關(guān)人士稱總價沒變無需聽證

　　記者觀察了媒體言論兩天后發(fā)現(xiàn)，兩個詞匯有些誤導(dǎo)公眾，一個是“新的運價政策”，另一個是“機票漲價”。

　　“運價政策必須通過國家來制定，航空公司無權(quán)制定，所以‘新的運價政策’的使用不準(zhǔn)確�！敝鞈c宇解釋說。

　　針對“航空公司機票運價政策改變已經(jīng)違反了價格法，機票價格調(diào)整應(yīng)該經(jīng)聽證部門聽證通過后才能實施，而運價計算公式的修改也需要經(jīng)過國家發(fā)改委和中國民用航空局(Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”)這些主管部門的同意后才能實行”的觀點，朱慶宇說，機票價格沒有漲，只是折扣的說法變了，所以不存在聽證的問題。

　　民航局官員也重申，國內(nèi)航空運輸價格管理政策沒有發(fā)生任何變化，仍然按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《民航國內(nèi)航空運輸價格改革方案》實行幅度管理。在規(guī)定的幅度內(nèi)，航空公司可以根據(jù)各航線市場需求、航班時刻、機型、購票時限等因素，自主制定具體的票價種類、水平及適用條件，運用價格手段，開展靈活的市場營銷活動。

　　航空公司難逃“價格聯(lián)盟”嫌疑

　　有航空公司負(fù)責(zé)市場銷售的內(nèi)部人士透露，針對上調(diào)機票折扣的問題，5大航空公司上月已經(jīng)達(dá)成一致，中國民用航空中南地區(qū)管理局(簡稱“民航中南局”)下轄的各家航空公司也陸續(xù)跟進(jìn)。這件事情光是航空公司聯(lián)手推動還不行，肯定要得到相關(guān)管理部門的認(rèn)可和牽頭。

　　“我認(rèn)為5大航空公司還是有‘價格聯(lián)盟’的嫌疑，因為他們共同行動的結(jié)果，導(dǎo)致了所有機票折扣的上調(diào)�！敝袊�人民大學(xué)反壟斷法專家史際春教授告訴記者，航空公司打折幅度都上調(diào)，現(xiàn)象一致，就是在打折問題上的協(xié)同行動，這就是證據(jù)。

　　記者查閱《中華人民共和國反壟斷法》發(fā)現(xiàn)，“固定或者變更商品價格”屬于禁止具有競爭關(guān)系經(jīng)營者達(dá)成的壟斷協(xié)議范圍。

　　“壟斷協(xié)議就是排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。”史際春直言，“5大航空公司雖然沒有變更機票的固定價格，但還是整齊劃一地影響了機票折扣的變化，有共同達(dá)成壟斷協(xié)議的嫌疑�！�