都江堰、武侯祠、杜甫草堂等古跡在燈箱上相映生輝，“衣食住行”景觀墻記載著古城的歷史變遷……七月三十一日晚，改造后剛開街的紅星路步行街華燈初放，七十二歲的詩人流沙河和眾多成都市民一起踱著步賞著景。這位“老成都”感嘆：“成都的居住環(huán)境變化實(shí)在太大了，人們的生活也越來越舒心了�！币环�話道出了成都人的共同心聲。近年來，成都通過一系列重大舉措，使優(yōu)美舒適的人居環(huán)境初具規(guī)模。其中，整治一新的府南河先后獲得“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”、“國際優(yōu)秀水岸獎(jiǎng)”和“國際環(huán)境地域設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”等國際大獎(jiǎng)。

　　“六大工程”整治城市環(huán)境

　　成都的建設(shè)者們說，是舊城改造、東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、暢通工程、水環(huán)境治理、綠化工程、城市環(huán)境綜合整治等“六大工程”，實(shí)實(shí)在在地改善了成都的人居環(huán)境。

　　配套設(shè)施不到位、房屋窄小破舊曾經(jīng)讓成都的居民苦不堪言。以市長掛帥，成都成立了危舊房改造指揮部，決定從去年起三年內(nèi)完成四百一十萬平方米危舊房的改造任務(wù)，到今年上半年已開工改造三百六十萬平方米。東郊是成都最早的工業(yè)區(qū)，“三廢”污染、“熱島”效應(yīng)等問題突出。二○○一年八月，成都市作出結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策，東郊的城市功能定位由工業(yè)為主調(diào)整為生活居住、物流配送、金融商貿(mào)、科技產(chǎn)業(yè)、旅游休閑等多種功能融為一體。

　　去年十二月三十日，成都市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)公布了一項(xiàng)“市民對(duì)今年政府工作滿意程度”的調(diào)查，排在第一位的是“五路一橋”，即三環(huán)路、成龍路、成洛路、老成渝路、人民南路南延線和火車南站立交橋。它們是成都實(shí)施暢通工程的重要路段，如今除成洛路外已基本竣工。八月一日，市民又聞好消息：西大街、東大街、紅星路三條完成暢通工程改造的新路已劃定“公交優(yōu)先道”，乘坐公交車出行將更快捷。

　　成都因水而興，三環(huán)路以內(nèi)的河道就有五十多條，但水體普遍受到污染。市里從去年開始進(jìn)行沙河綜合整治，并決定用三年左右時(shí)間實(shí)施中心城水環(huán)境綜合整治，完成中心城二百九十五條街道雨污管網(wǎng)改造，新建六十萬噸污水處理設(shè)施。去年，成都實(shí)施綠化工程，新增綠化覆蓋面積十點(diǎn)二四平方公里，相當(dāng)于前五年增加之和。如今，市民徜徉都市，可隨處見綠：浣花溪公園芳草萋萋；三環(huán)路兩側(cè)寬五十米至一百米的綠化帶如同綠色走廊；府南河邊綠洲延綿，宛如都市的翡翠項(xiàng)鏈。

　　為解決亂搭亂建、占道經(jīng)營等“馬路經(jīng)濟(jì)”問題，成都還實(shí)施了城市環(huán)境綜合整治工程：清理取締占道攤點(diǎn)，拆除各類違章建筑；治理揚(yáng)塵污染，去年在城區(qū)施工量增加一倍的情況下，降塵濃度較上年下降8.8%；加強(qiáng)城市光彩工程建設(shè)，初步形成了一街一景、一樓(橋)一色的夜景燈飾風(fēng)格。

　　“借財(cái)生財(cái)”化解資金難題

　　“六大工程”共需600億巨資，錢從哪里來？“要大力探索多樣化融資方式，開辟城市建設(shè)資金新來源。”成都市委書記李春城說，“吸引民間資金投向基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是解決城市建設(shè)管理資金緊缺的有效途徑�！币痪湓�，走“借財(cái)生財(cái)”之路。

　　去年，成都公開拍賣6條公共汽車線路的特許經(jīng)營權(quán)，首次實(shí)現(xiàn)了公共汽車線路資源的市場化配置，吸引了約4500萬元社會(huì)投資。市里批準(zhǔn)組建了成都市興蓉投資有限公司，作為水環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主承擔(dān)投融資職能，為總投資60億元的工程引來眾多的民間投資者，開創(chuàng)了成都城市建設(shè)向民間融資的嶄新模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來，成都公交、自來水、天然氣、出租車、環(huán)衛(wèi)、園林綠化以及路橋設(shè)施冠名權(quán)等特許經(jīng)營，吸納了民間資金近4億元。僅2002年，成都城市建設(shè)與維護(hù)即吸引民間投資5.7億元，較2000年增長8倍。

　　為了讓城市建設(shè)更好地“借”來民間資金，成都對(duì)民營企業(yè)大膽地“放”，積極地“扶”，愉快地“融”。

　　成都對(duì)民營企業(yè)明確提出了四“放”：在市場準(zhǔn)入上放得更開，經(jīng)營領(lǐng)域上放得更寬，經(jīng)營方式上放得更活，注冊(cè)條件上放得更松。數(shù)字說明了“放”給成都民營經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇：去年，非國有投資占到了全市固定資產(chǎn)投資的52.7%；今年1—5月，這一比例增加到了60.9%。

　　從破解民營企業(yè)的融資難題等問題入手，成都切實(shí)扶持民營企業(yè)發(fā)展。截至今年6月，在成都市100戶試點(diǎn)企業(yè)中，通過專項(xiàng)資金，已有53戶企業(yè)獲得了貸款，總額近2億元。幾年來，成都誕生了希望集團(tuán)收購湔江化工、迪康集團(tuán)收購成商集團(tuán)等數(shù)十起大民營企業(yè)收購大國有企業(yè)的案例。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近5年來，成都市的民營企業(yè)完成兼并企業(yè)200多家，改制企業(yè)1000多戶，盤活的存量資產(chǎn)達(dá)180多億元。

　　通過創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，依靠市場化配置特許經(jīng)營權(quán)，民間資金在成都的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。1998年，成都市個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值占全市GDP的比重為36.19%，2002年則達(dá)到了42.1%。

　　打造“住在成都”人居品牌

　　“房地產(chǎn)是我們的生命線，要像愛護(hù)眼睛一樣地愛護(hù)房地產(chǎn)。”成都市市長助理孫平用形象的比喻來強(qiáng)調(diào)打造人居品牌的重要性，“房地產(chǎn)業(yè)對(duì)成都GDP的增長貢獻(xiàn)率已達(dá)24.3%，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。成都的房地產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境改善互動(dòng)，形成了良性循環(huán)，也有助于提升城市的整體價(jià)值。”

　　良性循環(huán)得益于透明、優(yōu)惠的陽光政策。據(jù)成都房地產(chǎn)交易中心常務(wù)副主任黎光成介紹，為進(jìn)一步刺激商品房消費(fèi)，6月24日，成都市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)商品房消費(fèi)增長的若干意見》，提出了對(duì)個(gè)人購買普通商品住房發(fā)放購房補(bǔ)助、提高住房公積金貸款最高限額等措施。對(duì)外地人購房，則推出了一系列鼓勵(lì)政策，如簡化貸款手續(xù)、產(chǎn)權(quán)即時(shí)辦、外地人購房“一站通”等，尤其是實(shí)行了外地—本地“銀行一卡通”，使購房者可在外地銀行付月供、外地人購房可在本地還貸款。

　　良性循環(huán)更受利于高效、便捷的運(yùn)行機(jī)制。8月1日，記者在成都市房管局大廈看到，一樓東四門大廳內(nèi)，一個(gè)集審核、發(fā)放、銀行現(xiàn)金發(fā)訖的“成都市個(gè)人購房補(bǔ)助資金”統(tǒng)一發(fā)放點(diǎn)，正為市民提供著“一站式”補(bǔ)助兌現(xiàn)服務(wù)。四樓房產(chǎn)政務(wù)服務(wù)大廳里也秩序井然，商品房預(yù)售登記、產(chǎn)權(quán)登記、投訴中心等窗口組成了“一站式”服務(wù)鏈。在私房買賣受理窗口，辦理過戶手續(xù)的鐘女士告訴記者，如果手續(xù)齊全，買商品房的當(dāng)天就可辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，賣二手房的當(dāng)天也能辦完過戶手續(xù)。交易中心里還有一個(gè)“二手房貸款服務(wù)大聯(lián)盟”，由擔(dān)保公司、銀行、交易中心、公積金管理中心共同組建，實(shí)現(xiàn)了二手房貸款服務(wù)大整合。

　　成都市房管局的工作人員高興地說：“成都?xì)夂蚝�，環(huán)境美，而且房價(jià)便宜，市中心的商品房均價(jià)每平方米2900元，因此有很多外地人來買房�！狈抗芫值慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2002年成都的購房者中，外地人占了49.21%。為吸引更多的外地人，成都市政府已計(jì)劃用3年左右時(shí)間開展“住在成都”房地產(chǎn)全國巡展活動(dòng)。8月8日—10日，“住在成都·走進(jìn)西藏”房展在拉薩布達(dá)拉宮廣場舉行，成交總面積達(dá)6.5萬多平方米，成交總額達(dá)1.7億元。

　　“錦江春色來天地，玉壘浮云變古今”。成都市目前已確立了建設(shè)中國西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、居住環(huán)境最佳城市的目標(biāo)，這座融合了悠久歷史文化和現(xiàn)代經(jīng)營理念的都市將吸引更多的人才去居家創(chuàng)業(yè)。