中新社記者 劉 明

　　從2009年3月1日起，長沙的司機們發(fā)現(xiàn)，原本高懸于一些高架路上匝道口上方的“心憂天下，敢為人先”的藍色標志牌被悄然摘下，取而代之的是“賓館、酒店、招待所等場所禁止主動提供一次性日用品”的紅色標志牌。

　　長沙市政府辦公廳的相關負責人表示，根據(jù)長沙市人民政府辦公廳《關于賓館酒店招待所等場所不主動提供一次性日用品的通知》要求，從3月1日起，長沙市所有賓館、酒店、招待所及相關單位停止主動提供一次性日用品，具體包括一次性牙具、拖鞋、梳子、洗發(fā)水、沐浴液、香皂、浴帽等(俗稱“七小件”)。

　　此時距長(沙)株(洲)(湘)潭獲批國家“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)剛過一年有余。2月17日，長沙市經(jīng)委主任趙躍駟在新聞發(fā)布會上表示，長沙酒店不主動提供一次性日用品是根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《國務院辦公廳關于深入開展全民節(jié)能行動的通知》精神而確定的。

　　這位發(fā)言人還說，這項工作是以實際行動響應黨的“十七大”號召，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，并落實到在具體工作實踐中，以務實舉措來推動長沙“兩型社會”綜合改革試驗區(qū)的建設。

　　以“不主動提供”為切入點

　　長沙酒店不主動提供一次性用品，其目的非常明顯，就是為了節(jié)約和環(huán)保。據(jù)長沙市能源辦主任繆晨光介紹，長沙屬典型的資源匱乏型城市，資源相對不足，環(huán)境承載能力較弱，大量使用一次性日用品，將造成需求的不合理增長，加劇資源供應緊張的狀況。

　　目前，湖南共有星級酒店1100多家，床位21.6萬張，按平均入住率65%計算，每天消耗一次性用品約14萬套，年費用達2.56億元以上。長沙作為省會城市，截至2008年底共有星級酒店85家，入住率、一次性日用品年消耗量及年費用遠遠高于省內(nèi)平均水平。“光處理廢棄垃圾成本就高達千萬元 ”。

　　然而，有意思的是，這份由長沙市經(jīng)委和市能源辦、市旅游局、市商務局、市工商局、市環(huán)保局等相關部門共同協(xié)商并廣泛征求各界意見后正式出臺的通知，并沒有對提供一次性用品說再見，而是強調(diào)了“不主動”。

　　這個通知的具體要求包括：賓館、酒店、招待所及相關單位不再將一次性日用品配至每間客房，而在客房服務中心統(tǒng)一配備，并在總服務臺和客房內(nèi)予以提示，僅在客人提出需要時配送。

　　“我們計劃2010年1月1日前改為有償消費，一次性用品須明碼標價，具體時間另行公布�！笨姵抗飧嬖V中新社記者，考慮到客人的層次、結(jié)構(gòu)不一樣，目前一次性用品服務還難以徹底消失，“需要一個循序漸進的過程來改變。關鍵還是要加強宣傳力度，提高思想認識，切實改變觀念”。

　　為把這項工作做得更細，長沙市政府辦公廳把這份通知下發(fā)到長沙各酒店、賓館等場所的同時，也對各大旅行社提出了具體要求：在組團出行前向客人倡導自帶有關日用品、在接待外地團隊時提前向組團社說明，請客人自帶日用品。同時，倡導長沙市民要帶頭宣傳并從自身做起，減少使用一次性日用品。

　　堅守“以人為本”的底線

　　其實，早在2002年，為推行“綠色飯店”行動，長沙一些酒店就曾率先在全國取消一次性牙刷、牙膏、沐浴液、拖鞋、洗頭液、梳子等消耗品。他們希望借用這種舉動激發(fā)酒店業(yè)火爆的長沙公眾環(huán)保意識，避免一次性用品帶來的污染。

　　然而，據(jù)說一個月下來，響應者寥寥無幾。一位當年知情人告訴記者，作為一家環(huán)保酒店當然十分關注環(huán)保問題，但很多中國客人住酒店使用免費的“七小件”已成為習慣，如果不提供這些，客人會覺得不習慣，這就會影響到酒店的住 房率。

　　之后不久，發(fā)出倡議的部分酒店雖然做了一些改革，如把一次性洗浴用品由小包裝全部更換為大包裝，客人入住后，可以根據(jù)自己的需要使用。但是，拖鞋、浴帽等一次性洗漱用品又恢復了供應。

　　對于長沙市政府今年的決定，這位知情人坦言，從民間發(fā)起到政府決定，這本身就是一種進步，但是，目前只是要求不主動提供，并不是禁止提供或者禁止部分提供，酒店服務工作雖然多了很多，但是誰也不敢像過去那樣輕易“冒險”不提供。

　　3月9日下午，記者在長沙金源大酒店隨機采訪中，一位劉姓中年顧客表示，多少年來，“賓至如歸”這個詞已深深扎根在中國人心里，如果哪一天不再為客人提供一次性用品時，說實話，心里還是多少有點不能接受。

　　不過，這位中年人認為，長沙市要求賓館不主動提供一次性用品的做法是一種雙贏的選擇，企業(yè)在這方面投入不但減少了，而且如果顧客不使用這些小件，酒店還會在價格上適當優(yōu)惠�！斑^去，不管是否使用這些旅店用品，對于顧客都得買單，這本身就是不公平交易�！�

　　一位姓徐的年輕人表示可以接受不主動提供一次性用品的規(guī)定，他認為很多酒店的用品特別是牙具，質(zhì)量較差，早就習慣于自己帶了。不過，他說，酒店順應政策無可厚非，但應該在價格或者服務上把這份節(jié)約的支出反饋給消費者。

　　另外他還表示，其實長沙市政府的規(guī)定已經(jīng)開了個好頭，但酒店如何從“不主動提供”一次性用品到“主動提供”哪些服務？還是應該出臺一些配套措施：像國外有的酒店機構(gòu)會向客人發(fā)放一種卡片，客人可隨意選擇是否需要提供這類服務等。

　　值得一提的是，3月1日，長沙市政府督查組專項檢查結(jié)果顯示，全市星級賓館、酒店執(zhí)行率達到90%以上。據(jù)悉，由長沙某企業(yè)生產(chǎn)的一種“自動柜員機”今年有望將進入各大賓館、酒店�？腿酥灰獙⒎靠ú迦霗C器內(nèi)，便可索取到相應的“七小件”。

　　采訪中，不少顧客告訴中新社記者，要真正取消一次性用品所帶來的危害，關鍵不在酒店，而在于顧客。他說，很多問題的解決完全是思想認識問題。在許多發(fā)達國家，甚至一些發(fā)展中國家，即使是五星級的高檔酒店也不提供一次性牙具、拖鞋等用品。

　　不過，長沙金源大酒店的相關負責人表示，國際酒店業(yè)推行的國際慣例有其形成的必要條件和市場環(huán)境，禁止提供一次性用品，在國內(nèi)酒店行業(yè)還不具備這些條件。

　　“但長沙目前沒有禁止提供，而是禁止主動提供，不久的將來是有償消費。政策的制定，充分體現(xiàn)了以人為本的理念。”金源大酒店負責人說，取消供應一次性用品應該是包括酒店業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)大勢所趨，但要真正取得實效，除了國家強制性措施外，國民素質(zhì)的整體提升也是必不可少的條件之一。