專項資金列入財政預(yù)算
旅游企業(yè)貴陽經(jīng)營可獲補貼
1月1日起,貴陽市開始施行《貴陽市促進旅游業(yè)發(fā)展辦法》(以下簡稱《辦法》),明確要求縣級以上政府設(shè)立專項資金幫扶旅游業(yè)發(fā)展。這在全國省會城市是第一家。
《辦法》將貴陽市委批準成立的貴陽市旅游發(fā)展與改革領(lǐng)導小組的主要職責固定下來,明確了協(xié)調(diào)機制的職責,強化了促進旅游發(fā)展的政府主導作用。明確規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃,設(shè)立旅游發(fā)展專項資金,列入財政預(yù)算,并且根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要和財力逐步增加。旅游發(fā)展專項資金主要用于旅游規(guī)劃編制、宣傳促銷、獎勵扶持、教育培訓、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
《辦法》鼓勵市外、境外企業(yè)通過投資、兼并、參股、收購、遷移總部等方式來貴陽市開展旅游經(jīng)營活動。鼓勵、支持旅游企業(yè)通過合資、合作、聯(lián)合、兼并等方式,組建跨區(qū)域、行業(yè)的旅游企業(yè)集團和經(jīng)營合作網(wǎng)絡(luò)。鼓勵、支持符合條件的旅游企業(yè)進入資本市場,以發(fā)行股票、債券等融資方式吸納社會資金。允許條件成熟的景區(qū)景點通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、項目特許經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓股份、合資合作等方式融資。鼓勵村民以及其他旅游經(jīng)營者在保護生態(tài)環(huán)境、耕地的前提下,利用民居、田園、民俗風情等自然生態(tài)、人文景觀資源,開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動。符合旅游專項規(guī)劃、線路布點要求,具備接待條件的村寨,鄉(xiāng)級以上人民政府應(yīng)當在市場開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金等方面給予扶持!掇k法》稱旅游經(jīng)營者從事旅游經(jīng)營活動,達到規(guī)定條件的,可以享受所在地縣級以上人民政府的貸款貼息、規(guī)費減免、資金獎勵、補貼。
對于旅游企業(yè),《辦法》明確扶持政策。旅游賓館、飯店、景區(qū)的用水、用電、用氣價格應(yīng)當按照價格行政主管部門規(guī)定的一般工業(yè)企業(yè)用水、用電、用氣價格執(zhí)行。旅游定點車輛淡季可以報停,報停期間按照規(guī)定減免有關(guān)費用。景區(qū)景點門票價格的制定和調(diào)整由有權(quán)定價的價格行政主管部門依法核定,可以實行淡旺季節(jié)差價。
《辦法》規(guī)定,違反本辦法,有不履行規(guī)定職責的,不執(zhí)行協(xié)調(diào)決定的,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
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