杭州1.5億元、寧波1億元、湖州1億元、南京2000萬元、鎮(zhèn)江8000萬元……在2009年寒冷的早春,一場派發(fā)旅游消費券的熱潮迅速席卷了長三角。
通過發(fā)放旅游消費券刺激因金融危機導(dǎo)致低迷的旅游經(jīng)濟,成為長三角多個城市共同的“非常選擇”。各級政府紛紛撥出財政?睿械拿嫦蛉珖,有的面向長三角,也有的面向當(dāng)?shù)嘏砂l(fā)旅游消費券。在過去的一個星期中,常州、杭州兩個城市的旅游部門先后來滬,共派發(fā)了價值總額超過1000萬元的免費景點門票和旅游券。派發(fā)現(xiàn)場兩次遭遇上海市民“熱情”哄搶的場面,更讓派發(fā)者歡欣鼓舞,仿佛市場振興在即。
然而旅游券熱鬧派發(fā)的同時,質(zhì)疑的聲音開始出現(xiàn):這樣的短期刺激行為,會不會演變成一場鬧哄哄的“促銷秀”?
用1.5億撬動10億
杭州旅游券在上海派發(fā)的第二天,該市媒體即以“以1.5億撬動10億旅游收入”為題進行了報道?梢,杭州方面對派送旅游券提振消費的期望值很高。
仔細分析杭州旅游券的使用規(guī)則,這一“撬動效應(yīng)”在理論上是成立的。據(jù)了解,杭州旅游消費券可在180家指定商家使用,這些商家包括了旅游景點、游船、旅游演藝場所、飯店、茶樓、足浴店等。游客在使用消費券時,按實付金額,每滿40元可抵用10元。也就是說,如果1.5億旅游券全部被使用,那么至少可以形成6億元的消費規(guī)模。不可忽視的是,這6億元的消費規(guī)模僅僅計算了旅游六要素中“吃”、“游”、“購”、“娛”四要素,“住”、“行”尚未包括在內(nèi)。按照通常旅游中交通和住宿占到旅游消費總額的60%計算,1.5億旅游券其實可以帶動15億元的消費。
常州也同樣看中了這一“撬動效應(yīng)”。與杭州不同的是,常州旅游局來滬除了派發(fā)旅游券外還免費贈送景點門票,總價值達到100萬元,現(xiàn)場派發(fā)的規(guī)則是一位市民只能領(lǐng)取一份門票!扒藙印钡膴W秘就在這里:按照一般人的旅游習(xí)慣,單獨出門是少數(shù),多數(shù)總是三五好友或者一家老小一起出游。常州旅游局正是希望用一張門票來撬動兩張門票、三張門票,甚至五張門票的消費,然后再帶動10倍的住宿、交通、購物、餐飲消費。照此計算,100萬元的景點門票和旅游券,最少可以帶動1000萬元以上的消費。
據(jù)媒體報道,南京市旅游局在發(fā)放2000萬元鄉(xiāng)村旅游券前也進行了相關(guān)的測算,結(jié)論是,可拉動2億元的消費。鎮(zhèn)江市政府也曾表示,優(yōu)惠總額達8000萬元的旅游消費券可望直接拉動2億多元的旅游市場消費,綜合拉動30多億元的市場消費。
長三角爭客“比拼”
發(fā)放消費券刺激消費,最早出這個點子的是有“歐元之父”之稱的諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者蒙代爾。按照他去年底提出的建議,中國可以拿出1萬億元人民幣發(fā)給民眾,限定在一個季度內(nèi)用完。由此測算,可拉動中國經(jīng)濟1.33萬億元,相當(dāng)于單季度GDP的18%。長三角地區(qū)掀起派發(fā)消費券的熱浪,在一定程度上是受到了這一建議的啟發(fā)。
眾多城市最后都將消費券的發(fā)放目標鎖定在旅游市場上,正是看中了旅游產(chǎn)業(yè)的強勁拉動力。據(jù)統(tǒng)計,旅游業(yè)關(guān)聯(lián)我國國民經(jīng)濟的109個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和 39個部門。據(jù)世界旅游組織測算,旅游收入每增加1元,可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.3元。顯然,拉動旅游業(yè)消費對當(dāng)前擴大內(nèi)需、應(yīng)對國際金融危機具有顯著作用。
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